各鎮(zhèn)(街道)、場(chǎng)，區(qū)直各單位：
《君山區(qū)政府性投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)市君山人民政府辦公室
2017年4月18日
君山區(qū)政府性投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目
監(jiān)督管理暫行辦法
為加強(qiáng)政府性投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理,節(jié)約政府投資成本，提高工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和《岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政府投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》(岳政發(fā)〔2016〕8號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第一條本辦法所稱政府性投資項(xiàng)目，是指區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、國(guó)債資金、政府性基金、政府性融資、行政事業(yè)單位自有資金和其它財(cái)政性資金所投資建設(shè)的項(xiàng)目。
本辦法所稱小額工程建設(shè)項(xiàng)目，是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)以上、200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)以下的政府性投資建設(shè)項(xiàng)目。
第二條凡區(qū)域內(nèi)政府性投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)在線審批平臺(tái)申報(bào)辦理立項(xiàng)審批后，由業(yè)主單位報(bào)區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局(以下簡(jiǎn)稱：發(fā)改和工信局)填寫(xiě)《君山區(qū)政府性投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)，岳陽(yáng)市君山區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心憑《申請(qǐng)表》進(jìn)入財(cái)評(píng)程序。發(fā)改和工信局憑財(cái)評(píng)報(bào)告核發(fā)《君山區(qū)政府性投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)招標(biāo)方式通知單》(以下簡(jiǎn)稱《通知單》)。項(xiàng)目業(yè)主單位不得以其它任何形式替代行政審批程序。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的政府性投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位不得將項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)。
第三條凡區(qū)域內(nèi)政府性投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)，需在具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)中產(chǎn)生。業(yè)主單位邀請(qǐng)3家具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)參加，采用簡(jiǎn)易招標(biāo)程序隨機(jī)抽取確定中標(biāo)施工企業(yè)。
第四條凡區(qū)域內(nèi)政府性投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目，由業(yè)主單位憑《申請(qǐng)表》和《通知單》，會(huì)同君山區(qū)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)辦公室提前1天以上通知施工企業(yè)參與投標(biāo)，并告知相關(guān)事宜。
第五條業(yè)主單位須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)會(huì)同君山區(qū)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)辦公室組織簡(jiǎn)易招標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)會(huì)在君山區(qū)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)辦公室工作人員的指導(dǎo)下，由業(yè)主單位紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人、分管項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、君山區(qū)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)辦公室工作人員參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，從邀請(qǐng)的施工企業(yè)中隨機(jī)抽取施工企業(yè)，并填寫(xiě)君山區(qū)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)辦公室蓋章的《君山區(qū)政府性投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)隨機(jī)抽取確認(rèn)表》(以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)表》)。業(yè)主單位憑《確認(rèn)表》到區(qū)相關(guān)行政主管部門(mén)辦理施工許可手續(xù)。
第六條政府性投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，由業(yè)主單位委托具備工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制有關(guān)預(yù)算文件(業(yè)主單位有編制能力的，可以自行編制)，交區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審。審核通過(guò)的預(yù)算，作為項(xiàng)目招標(biāo)的最高控制價(jià)。
第七條施工企業(yè)確定后，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在30日內(nèi)按中標(biāo)價(jià)與中標(biāo)施工企業(yè)簽訂合同，合同文本應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定和規(guī)范文本制訂。合同簽訂后15日內(nèi)，報(bào)區(qū)相關(guān)行政主管部門(mén)備案。
第八條施工企業(yè)在施工合同中應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員等關(guān)鍵崗位人員名單，同時(shí)要在施工現(xiàn)場(chǎng)公示名單和照片。
第九條政府性投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，不得隨意變更。
第十條工程結(jié)算或竣工決算須通過(guò)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心的審核和區(qū)審計(jì)局的終審，終審結(jié)論為工程結(jié)算或竣工決算的最終依據(jù)。
第十一條凡政府性投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目違反本辦法規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。國(guó)家公職人員在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，利用職權(quán)為他人謀取不正當(dāng)利益或違法干預(yù)招標(biāo)的;不履行招標(biāo)監(jiān)管職責(zé)或在招標(biāo)過(guò)程中玩忽職守給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
第十二條本辦法由區(qū)發(fā)改和工信局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行(本文件試行期一年)。
在施行期間，如本辦法與新的國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)另有規(guī)定的，再另行調(diào)整。