一、文件出臺背景
為貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，加快推進全區(qū)義務教育高質(zhì)量發(fā)展，全面依法保障義務教育教師權益和待遇，推動全區(qū)落實義務教育教師工資待遇保障。
二、意見內(nèi)容
1、要進一步提高認識，切實維護教師合法權益
進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實維護義務教育教師合法權益，承擔起全區(qū)義務教育教師工資待遇保障責任，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教，建設高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍，讓教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。
2、要進一步強化舉措，全面保障教師工資待遇
一是優(yōu)先保障教師待遇。全區(qū)義務教育教師平均工資收入與全區(qū)公務員平均工資收入同步預算、同步調(diào)整、同步保障、同步落實，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。二是嚴格落實教師待遇。實行教師基本工資和崗位績效工資制度，建立教師工資隨同公務員工資動態(tài)調(diào)整機制，教師工資與公務員同步進行調(diào)檔，義務教育教師工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和班主任津貼全額納入財政預算。基本工資和基礎性績效工資（70%部分）由區(qū)財政按月發(fā)放，獎勵性績效工資（30%部分）由各單位按照相關文件進行考核，報人社部門審批后發(fā)放。義務教育教師鄉(xiāng)村人才津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼由單位按文件規(guī)定的補助標準報人社部門審批，區(qū)財政據(jù)實將資金撥付至各單位后發(fā)放。教師養(yǎng)老保險、職業(yè)年金、住房公積金、醫(yī)療保險金、生育保險、公務員醫(yī)療補助等所有費用全額列入財政預算，與公務員同標準、同待遇。三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼在原來發(fā)放標準的基礎上根據(jù)學校所在地類別實行分類提標，每月提高100～800元。鄉(xiāng)村教師人才津貼參照貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師人才津貼制度，根據(jù)學校所在位置，區(qū)分行政村（含自然村）所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地兩類情況，分別給予每人每月不低于300元、150元的人才津貼。
3、要進一步健全制度，有力激發(fā)教師隊伍活力
1、建立全區(qū)“兩類群體”工資收入水平監(jiān)測制度。
2、健全全區(qū)義務教育教師工資收入水平隨當?shù)毓珓諉T收入水平動態(tài)調(diào)整制度。
①嚴格落實國家事業(yè)單位工資制度改革政策；
②切實保障義務教育教師績效工資總量標準；
③積極實施績效工資分配制度。
3、建立保障義務教育教師工資待遇會商機制。
人社、財政、教育等部門要加強協(xié)調(diào)溝通和工作對接，定期開展工資待遇政策執(zhí)行情況的檢查與反饋。
4、加大義務教育教師表彰獎勵力度。
大力宣傳教師中的優(yōu)秀典型，開展各級各類名師、學科帶頭人、優(yōu)秀成果獎評選表彰，重點獎勵貢獻突出的教學一線教師，發(fā)揮引領作用。