岳君建字[2020]4號B類同意公開
對君山區(qū)第五屆四次政協(xié)會議47號議案的
回復
區(qū)委改革辦：
您好！
貴辦提出的《關于推進君山區(qū)工程審批制度改革工作的建議提案》收悉。現(xiàn)答復如下：
一、工程審批制度改革工作目前存在的問題：
（1）相關部門重視力度不夠，審批部門沒有足夠的人手，審批人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓等問題導致工改工作推進較慢。
根據(jù)省、市工改工作要求，我區(qū)已成立工改領導小組，建立工改工作聯(lián)系會議制度,召開聯(lián)系會議6次。發(fā)改、資規(guī)、住建三個牽頭部門行政審批股已進駐區(qū)政務中心，設立了立項用地、建設許可、施工許可、聯(lián)合驗收四個階段綜合受理窗口，并按要求配備了窗口工作人員，已達到“三集中、三到位” 批管分離的要求。
（2）區(qū)域評估工作無法落地實施。
區(qū)域評估工作;“節(jié)能審查”已由市發(fā)改委出批復，后期項目進駐可以享受成果紅利、水土保持方案已完成評審工作（全省第一個通過評審會，在全省是樣板），近期水利廳可出批復。水資源論證，洪水評價等四項審批工作已完成報告編制，由于批復部門未明確是長江委還是水利廳，暫時未推動。
（3）用地預審、國有土地劃撥、“多規(guī)合一”、“多測合一”工作。
該工作區(qū)資規(guī)分局與市資規(guī)局在積極對接溝通，為大力爭取在我區(qū)工程建設項目程序上的支持。
（4）區(qū)財評中心與市圖審中心并聯(lián)審批工作。
根據(jù)上級部門要求，君山區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程圖紙審查工作已由區(qū)政府通過購買服務確定了市圖審中心為審查機構(gòu)，所有圖紙審查工作均要進入省圖紙審查專網(wǎng)報送。區(qū)財評中心為我區(qū)政府投資項目財政評審機構(gòu)，兩部門工作目前無法達到并聯(lián)辦理的要求。以上兩項工作還待建設單位和審批單位積極推動和長期的實踐摸索中改革，才能達到縮減審批時效效果。
（5）各階段審批效能分析及時分析在統(tǒng)計、完善中。
行政審批改革工作在區(qū)行政審批局的牽頭下，積極而有效的推進中，審批效能分析也待審批改革機制成熟后逐步完善。
（6）工程建設領域紅、黑名單信用制度未建立平臺。
目前，區(qū)住建局已按上級要求執(zhí)行了《建筑行業(yè)紅、黃牌管理辦法》，并出臺《君山區(qū)建設工程施工單位監(jiān)管考核方案》了此項工作在有序推進，并按要求上報了部分紅、黃牌項目和企業(yè)。
（7）我區(qū)處于行政執(zhí)法機構(gòu)改革階段，住建局的行政執(zhí)法權(quán)劃入?yún)^(qū)城管綜合執(zhí)法局，目前執(zhí)法工作處于“真空”狀態(tài)，工程項目處于有管無罰的現(xiàn)狀。、
根據(jù)省、市、區(qū)執(zhí)法機構(gòu)改革工作的要求，我區(qū)建筑行業(yè)執(zhí)法權(quán)已劃轉(zhuǎn)至區(qū)城管局，并已成立了去綜合執(zhí)法大隊。
感謝您對城區(qū)建設工作的關心和支持。
2020年6月10日
承辦負責人：王文團
承辦人及聯(lián)系方式：彭志強 15173055298