君教復(fù)字〔2021〕4號(hào)A類 同意公開
對(duì)君山區(qū)政協(xié)五屆五次會(huì)議第43號(hào)提案的
答 復(fù)
夏宏委員：
您提出的《關(guān)于推進(jìn)全域課改，打造教育品牌的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
我區(qū)自2007年實(shí)施開放式課堂教學(xué)改革，至今已14個(gè)年頭。新課改由當(dāng)初的選點(diǎn)實(shí)施已走向區(qū)域全面推進(jìn)。14年來，全區(qū)廣大教育工作者齊心協(xié)力，咬定目標(biāo)不放松，始終堅(jiān)實(shí)行走在課改路上，取得了可喜的成績(jī)，義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量始終穩(wěn)居全市前列，高中學(xué)考、高考成績(jī)逐年提升。君山課改現(xiàn)已享譽(yù)三湘，將走向大江南北。我們的課改推進(jìn)思路、主要措施、取得的成效主要是：
一、貫穿“一條主線”，聚力課堂教學(xué)改革
十四年來，君山教育人砥礪前行、銳意進(jìn)取，堅(jiān)守“課堂教學(xué)改革”這條主線，一路克難攻堅(jiān)。目前，全區(qū)課改形成從初中推到了小學(xué)高年級(jí)和高中、從課內(nèi)延伸到了課外、從教學(xué)層面拓展到了其它層面的局面。涌現(xiàn)出許市中學(xué)、岳陽市第十六中學(xué)、君山小學(xué)、岳西中學(xué)、廣興洲中學(xué)等一批課改樣板校，課堂模式各具特色，如許市中學(xué)的“五環(huán)漸進(jìn)”、岳陽市第十六中學(xué)的“自主開放式”、君山小學(xué)的“四段遞進(jìn)，快樂學(xué)習(xí)”、岳西中學(xué)的“6+1”等風(fēng)生水起，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
二、把握“兩個(gè)定位”，聚焦學(xué)生全面發(fā)展
長(zhǎng)期以來，我們緊緊圍繞區(qū)域課改主線，樹立“快樂學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)”教育理念，把握“兩個(gè)定位”，聚焦學(xué)生全面發(fā)展。一是把準(zhǔn)課改理念。將“快樂學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)”作為區(qū)域課堂教學(xué)改革的核心價(jià)值理念，將激活學(xué)生學(xué)習(xí)興趣擺在首位，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)生活融進(jìn)生命歷程，讓學(xué)生學(xué)會(huì)感受快樂、體驗(yàn)成功，最大限度地享受課堂的快樂，全方位地關(guān)注學(xué)生身體健康、心理健康和行為健康。二是把準(zhǔn)課改目標(biāo)。確立“培養(yǎng)學(xué)生積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，引領(lǐng)學(xué)學(xué)生學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生自信陽光、積極進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)代精神，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力”的課改目標(biāo)，為學(xué)生的終身發(fā)展、一生幸福奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用
我區(qū)課改由當(dāng)初在許市中學(xué)選點(diǎn)實(shí)驗(yàn)到現(xiàn)在全區(qū)整體推進(jìn)，取得較好成效，主要是抓實(shí)了三個(gè)環(huán)節(jié)：
（一）抓理念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變理念是課堂教學(xué)改革成功的前提。為實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)“以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)、教材為主干、實(shí)踐為主線、能力培養(yǎng)為主旨”這“五為主”和“學(xué)生更加有尊嚴(yán)、學(xué)習(xí)更加有快樂、方法更加有人性、教學(xué)更加有效果”這“四更加”目標(biāo)，我們首先是對(duì)教師進(jìn)行教育理念的更新。一是用名校成功事例洗腦。教育局組織全區(qū)各學(xué)校教研骨干專程赴課改名�？疾鞂W(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)感悟課堂改革魅力和操作要領(lǐng)，組織課改標(biāo)兵參加全國(guó)課改共同體組織的新課堂教學(xué)觀摩研討會(huì)。近幾年來，我們先后舉辦了近30場(chǎng)專題學(xué)習(xí)匯報(bào)會(huì)，匯編交流文章下發(fā)學(xué)校。二是用專家教授效應(yīng)洗腦。邀請(qǐng)課改專家到我區(qū)作理論專題講座，邀請(qǐng)省督學(xué)和市教科院專家以許市中學(xué)、岳陽市第十六中學(xué)為現(xiàn)場(chǎng)舉辦教師暑假培訓(xùn)班開展專題講座，共舉辦大型課改報(bào)告會(huì)5場(chǎng)，培訓(xùn)教師5000多人次。
（二）抓模式創(chuàng)新。創(chuàng)新模式是課堂教學(xué)改革成功的關(guān)鍵。君山課改從搬掉講桌、增設(shè)黑板、構(gòu)建小組開始，創(chuàng)建了具有君山特色的開放式教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)內(nèi)容等“五個(gè)方面”的開放，創(chuàng)建了“五環(huán)漸進(jìn)自主學(xué)習(xí)模式”，重構(gòu)了與課改相適應(yīng)的立體型管理模式。在這一進(jìn)程中，區(qū)教研員長(zhǎng)期堅(jiān)守課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校，與教師們共同研討課堂教學(xué)細(xì)節(jié)，提煉新課堂的基本環(huán)節(jié)；邀請(qǐng)市教科院專家指導(dǎo)編制導(dǎo)學(xué)案，幫助我們總結(jié)新的管理模式；請(qǐng)來上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省教科院的專家教授幫助確立“快樂學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)”的核心價(jià)值，完善課改理念的基本內(nèi)涵。
（三）抓強(qiáng)力推進(jìn)。行政推進(jìn)是課堂教學(xué)改革成功的保障。一是開展扎實(shí)指導(dǎo)。許市中學(xué)課改實(shí)施比較成熟之后，我們?cè)谌珔^(qū)小學(xué)高年級(jí)、初中學(xué)校和高中全面實(shí)施新課改。通過“新課堂教學(xué)專題視導(dǎo)”“課改提質(zhì)”“召開學(xué)段課改推進(jìn)觀摩會(huì)”“課改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等活動(dòng)對(duì)岳西中學(xué)、廣興洲中學(xué)等學(xué)校的課改實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。十六中新建后，我們協(xié)同學(xué)校，重點(diǎn)打造高中新課堂，現(xiàn)已取得顯著成效。近七年來，教科所每年開展對(duì)學(xué)校課堂教學(xué)的驗(yàn)評(píng)活動(dòng)，規(guī)定學(xué)校課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)期限，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)人人達(dá)標(biāo)。隨著課堂教學(xué)模式的日趨完善，新課改已獲得全區(qū)教師的廣泛認(rèn)可，課改實(shí)施的廣度、深度不斷拓展。二是開展專項(xiàng)評(píng)比。每年對(duì)全區(qū)各學(xué)校課改實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)比。定期評(píng)比區(qū)級(jí)“課改標(biāo)兵”、“課改示范校”；建立課改實(shí)驗(yàn)單項(xiàng)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將課改實(shí)施實(shí)效納入年終目標(biāo)管理考核指標(biāo)；教師評(píng)優(yōu)晉職名額向課改優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀教師傾斜；學(xué)校對(duì)課改消極應(yīng)付的老師進(jìn)行崗位調(diào)整，局黨委對(duì)課改實(shí)施不力的校長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。三是設(shè)立專項(xiàng)資金。教育局每年設(shè)立課改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)學(xué)校課改實(shí)施成效進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
四、完善“四項(xiàng)機(jī)制”，激活區(qū)域課改活力
（一）強(qiáng)化組織保障機(jī)制。教育牽涉千家萬戶，改革事關(guān)一代人成長(zhǎng)，必須得到地方黨委政府的高度關(guān)注和上級(jí)教育行政部門的大力支持。我們爭(zhēng)取區(qū)委成立了區(qū)課改領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)課堂教學(xué)改革的意見》等文件，明確了課改工作目標(biāo)、任務(wù)和保障措施；將課改由部門工作提升為全區(qū)性重點(diǎn)工作，列入每月的常委工作要點(diǎn)，并將課改推進(jìn)情況列入?yún)^(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校工作的述職內(nèi)容進(jìn)行年度考核。
（二）創(chuàng)新教師培訓(xùn)機(jī)制。校級(jí)研修方面：學(xué)校開設(shè)教師業(yè)務(wù)論壇，鼓勵(lì)教師講教學(xué)故事，提出課改中的問題，登臺(tái)發(fā)表自己的見解；引領(lǐng)教研立足本校實(shí)情，切實(shí)解決改革中存在的問題，促使教師向研究型方向發(fā)展，在科研中不斷提升。區(qū)級(jí)研修方面：通過開設(shè)君山課改在線，招聘兼職教研員，實(shí)現(xiàn)教研員與一線教師零距離的接觸�；匮行薹矫�:充分利用許市中學(xué)作為省、市教師培訓(xùn)基地的便利，每學(xué)期舉辦一次培訓(xùn)班，組織區(qū)內(nèi)教師定期跟班研修。
（三）健全調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制。集體調(diào)研常態(tài)化。每期都組織相關(guān)股室對(duì)學(xué)校課改工作進(jìn)行集體調(diào)研，細(xì)致了解課改工作現(xiàn)狀，及時(shí)推介典型經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查擺存在的問題，深入探討課改新方法，提高區(qū)域課改水平。技術(shù)指導(dǎo)模塊化。教研員扎根課堂，收集問題，確定研究專題，與一線教師共同攻關(guān)，讓廣大教師從單純的教學(xué)實(shí)踐走上理論探索與教學(xué)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的良性軌道。教科所每年定期開展課改標(biāo)兵送課到�；顒�(dòng)，讓老師們趕有目標(biāo)，學(xué)有榜樣。
（四）建立督查評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化課堂監(jiān)管。用課堂巡查糾正教師行為、督查學(xué)生學(xué)習(xí)，將課分為“達(dá)標(biāo)課、優(yōu)質(zhì)課、示范課”，將教師分為“入格、合格、風(fēng)格”三級(jí)。開展專項(xiàng)督導(dǎo)。由區(qū)教育督導(dǎo)室牽頭，會(huì)同基教、教研等股室對(duì)課改推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)，并及時(shí)通報(bào)，跟蹤整改。重構(gòu)評(píng)價(jià)體系。制定了《君山區(qū)課改督評(píng)方案》、《君山區(qū)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)方案》、《君山區(qū)發(fā)展性學(xué)生評(píng)價(jià)方案》、《君山區(qū)學(xué)校特色評(píng)估認(rèn)定細(xì)則》等文件。
君山課改區(qū)域整體推進(jìn)歷時(shí)10年，隨著機(jī)制的不斷完善，課改已成為實(shí)施素質(zhì)教育的最理想途徑。新課堂提升了學(xué)生的綜合素質(zhì)。自主學(xué)習(xí)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)了思考；小組合作交流，讓學(xué)生學(xué)會(huì)了尊重與合作；課堂展示，讓學(xué)生鍛煉了表達(dá)與溝通能力，激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣；檢查反饋，讓學(xué)生及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，夯實(shí)基礎(chǔ)。新課堂提升了學(xué)校的教育質(zhì)量。自2009年起，連續(xù)13年我區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)居岳陽市先進(jìn)縣市區(qū)行列。高中教學(xué)質(zhì)量逐年提升，2020年高考，十六中516人參考，一本上線236人，二本以上上線372人，600分以上人數(shù)31人。今年十六中高考又創(chuàng)佳績(jī)，再傳捷報(bào)：全校物理組273人參考，本科上線268人，上線率高達(dá)98.2%，歷史組217人參考，本科上線180人，上線率達(dá)到82.9%，寒門學(xué)子張小涓取得了物理組657分，全省第748名的優(yōu)異成績(jī)。岳陽市第十六中學(xué)學(xué)考成績(jī)也是逐年攀升，全科全格率2018年為96.01%，2019年高達(dá)99.66%，2020年更是高達(dá)100%，在全市的綜合排名中繼續(xù)處于全市前列。君山中學(xué)的學(xué)考全科合格率三年實(shí)現(xiàn)了三級(jí)跳。新課堂促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)。教師由過去只相信自己轉(zhuǎn)變?yōu)榧认嘈抛晕�，更信任學(xué)生；由教師變成了導(dǎo)師。教育不僅是為了學(xué)生成長(zhǎng)，也是為了教師自己成長(zhǎng)，已成為我們的共識(shí)。新課改提升了君山教育的形象。14年來省內(nèi)外3900多所教育單位、15萬多人次來我區(qū)考察學(xué)習(xí)。央視網(wǎng)、新華網(wǎng)、《中國(guó)教育報(bào)》、《湖南日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)教師報(bào)》等全方位、多角度地深入報(bào)道和集中推介我區(qū)課改經(jīng)驗(yàn)。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今后，我們將重點(diǎn)在改觀念、強(qiáng)管理、增投入、優(yōu)師資四個(gè)方面下功夫。一是繼續(xù)完善教師招聘與管理制度，落實(shí)人才引進(jìn)政策，強(qiáng)化教師課改培訓(xùn)，永保教師隊(duì)伍的生機(jī)與活力。二是進(jìn)一步健全與課改相適應(yīng)的管理機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)督查，總結(jié)提升課改經(jīng)驗(yàn)并推廣，促進(jìn)開放式課堂教學(xué)改革成果在全區(qū)各學(xué)校各學(xué)段均衡發(fā)展，打造區(qū)域課改品牌學(xué)校。三是建議提高政府財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的比重，進(jìn)一步改進(jìn)完善基礎(chǔ)教育中課改經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，不斷加大農(nóng)村學(xué)校課改投入。不忘初心，牢記教育使命，以高度的政治責(zé)任感全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于教育“兩個(gè)大計(jì)”的指示精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，進(jìn)一步完善課改推進(jìn)機(jī)制，深入推進(jìn)全域課改，將君山課改這張名片打磨得更亮更多彩，為全國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展貢獻(xiàn)君山力量，讓全區(qū)課改之花開得更加絢麗奪目。
非常感謝您對(duì)我區(qū)課改工作的關(guān)心與支持，也非常感謝您提出的很好的意見和建議，讓我們一起合力助推全區(qū)高效課堂模式的構(gòu)建與全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升，讓全區(qū)孩子們快樂學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)，為“守護(hù)好一江碧水，建設(shè)好精致君山”打下良好的智力基礎(chǔ)和人才保障儲(chǔ)備。
順致
夏安！
2021年6月23日
承辦負(fù)責(zé)人：楊嘉勇
承辦人：王章忠 13786016808 0730-8155003