同志們：
2021年是建黨一百周年，是“十四五”發(fā)展的開局之年和全面建設社會主義現代化國家的開啟之年，做好“十四五”特別是2021年工作意義重大。在去年12月的中央農村工作會議和剛剛出臺的中央一號文件中，“三農”工作的重心將發(fā)生歷史性轉移，即從過去“脫貧攻堅”邁向全面推進“鄉(xiāng)村振興”階段，鄉(xiāng)村振興將是2021年乃至今后一段時間農業(yè)農村工作的重點。鎮(zhèn)黨委、政府研究決定在今天召開這個會議，主要目的是：深入貫徹中央和省市區(qū)委農村工作會議精神，回顧總結過去的工作，分析研判我鎮(zhèn)未來發(fā)展形勢，表彰先進，堅定信心，進一步統(tǒng)一思想，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作新局面。下面，我主要講三點意見：
一、充分肯定過去一年來取得的重要成就，進一步堅定發(fā)展信心
2020年是極不平凡的一年，年初迎來疫情挑戰(zhàn)，年中迎來汛情考驗，面對一場場大戰(zhàn)大考，全鎮(zhèn)上下萬眾一心、迎難而上、砥礪前行，取得了來之不易的成績，交出了一份非同尋常的優(yōu)異答卷。疫情防控和防汛抗災實現“雙戰(zhàn)雙勝”，全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)均取得積極進展，榮獲省美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)、湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號，被評為2020年度省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、省級老干支部先進單位，被推薦為市級脫貧攻堅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、獲評市級信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級安全生產和消防工作優(yōu)勝單位、市級食品安全工作先進單位、全市抗擊新冠肺炎疫情工作先進集體、全市防汛救災工作先進集體、全市人居環(huán)境整治“十佳示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，綜合績效考核、綜治工作、重點民生實事、環(huán)保工作均獲得全區(qū)先進。
過去一年，我們不斷強化黨建引領，把戰(zhàn)斗堡壘建筑得更加牢固。堅持發(fā)揮政治引領作用，全面落實黨委主體責任，健全完善“黨建+”模式。一是實現從嚴治黨全面覆蓋。圍繞黨委中心工作，開展督查20次，發(fā)通報9次，約談6人次，戒免談話1人；防汛督查中發(fā)通報5期，發(fā)案例通報3期，通報批評4人，約談2人，立案1 人；開展脫貧攻堅工作作風督查2次，約談機關干部2人次；開展廁所革命督查發(fā)通報1期，通報批評2人；開展機關站所工作作風及辦公用房督查3次，發(fā)通報3次。二是不斷強化黨員宣傳教育。進一步嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度。組織開展黨委中心組學習共計12次，持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把區(qū)委的部署要求落到錢糧湖鎮(zhèn)，切實調動黨員的積極性，讓我鎮(zhèn)黨員干部學有先進，習有典型。三是強化組織建設。共培養(yǎng)入黨積極分子50人，發(fā)展黨員15人；總計上報參與“農民大學生培養(yǎng)計劃”人員21名。3月，我鎮(zhèn)召開了機構改革工作會議，對全鎮(zhèn)各辦、中心、站、大隊進行了掛牌，較高質量地完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。
過去一年，我們不斷發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，把發(fā)展步子邁得更加堅實。通過發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，持續(xù)強健發(fā)展“筋骨”。龍蝦產業(yè)換擋提速。多次進行走訪調查，召開龍蝦養(yǎng)殖座談會，組織養(yǎng)殖大戶代表赴湖北潛江考察學習。去年5月，“君山龍蝦節(jié)—網紅嘉年華”活動在我鎮(zhèn)六門閘社區(qū)順利舉辦，直播帶貨取得了良好的社會影響，獲得了各級領導和廣大群眾的一致好評。龍蝦產業(yè)新技術、新業(yè)態(tài)、發(fā)展迅速，來勢較好。風干魚產業(yè)亮點突出。大力拓展電商平臺銷售路線，建立六門閘風干魚電商平臺，六門閘風干魚協會先后被中央電視臺、湖南衛(wèi)視等國家知名媒體專題宣傳，產品遠銷全國。去年10月20日，錢糧湖六門閘風干魚國家地理商標獲得了國家工商總局的正式批復，這是風干魚產業(yè)發(fā)展的里程碑成就。全域旅游持續(xù)升溫。在分路口社區(qū)招商引資引進逸馨山莊田園綜合體項目；在六門閘社區(qū)，依托洞庭湖美景、六門閘風干魚國家地理標志農產品等金字招牌，配套了特色龍蝦餐飲美食街基礎設施，日接待游客量達400人左右；充分利用東洞庭湖、采桑湖等自然風光、農墾文化和觀鳥業(yè)態(tài)，建設休閑觀光配套項目，發(fā)展餐飲、住宿、垂釣、民宿等旅游業(yè)態(tài)，旅游人氣日益高漲。
過去一年，我們不斷改善鎮(zhèn)村面貌，把美麗鄉(xiāng)村建設得更有詩意。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手，以美麗鄉(xiāng)村建設八大行動統(tǒng)領農業(yè)農村工作。不斷完善基礎設施建設，通過增減雙掛鉤項目形成土地指標1780余畝。全域推進美麗鄉(xiāng)村示范建設。完善中心示范村基礎設施，大力改善村容村貌，提升公共服務水平，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，達到“五美”總體要求。爭取上級投入在各村發(fā)展集體經濟、打造示范屋場、規(guī)范垃圾處理、修建基礎設施、提倡精神文明建設，形成美麗鄉(xiāng)村建設串點成線、連線成片的大好格局。去年12月4日，省檢查驗收組組長李建云來我鎮(zhèn)視察美麗鄉(xiāng)村示范建設情況，對我鎮(zhèn)工作給予了高度評價，順利通過美麗鄉(xiāng)村全域示范省級驗收。常態(tài)開展農村人居環(huán)境整治。開展專項村莊清潔行動考核督查16次，召開推進會16次。發(fā)動群眾房前屋后綠化1.5萬株，結合脫貧攻堅幫助貧困戶種植樹木6000株，村容鎮(zhèn)貌煥然一新。廁所革命共完成改廁1197戶，2020年新建公共廁所4座，安裝凈化池3個；在分路口社區(qū)、古月湖村和集鎮(zhèn)社區(qū)試點垃圾分類工作，減少清運垃圾量分別達40%、30%和20%。
過去一年，我們不斷加大環(huán)境保護力度，把生態(tài)底色描繪得更加靚麗。落實“洞庭清波”專項整治工作，啟動六門閘廢水處理工程，全鎮(zhèn)黑臭水體治理已嚴格按照要求時限完成。針對中央環(huán)保巡視組提出的三分店砂石堆場、分路口肖臺組砂石堆場問題，對場地進行了復墾復綠；完成1420畝鎮(zhèn)域范圍內歐美黑楊清理；全面完成水產養(yǎng)殖退養(yǎng)、畜禽退養(yǎng)工作，并建立巡查機制，防止反彈；在全鎮(zhèn)范圍內開展了兼業(yè)漁民身份精準識別工作和為期一個月的重點水域禁退捕突出問題專項整治行動；依法拆除含“野生、野味”等禁用字眼的餐飲宣傳招牌、查收撒漁網、處理非法漁船，取得了禁退捕整治的初步成效；制定并下發(fā)《錢糧湖鎮(zhèn)大氣污染防治實施方案》，利用宣傳車、橫幅、電子顯示屏、村村響廣播等多種方式，開展秸稈、垃圾禁燒宣傳。
過去一年，我們不斷夯實民生保障，把民生答卷書寫得更有溫度。民生無小事，枝葉總關情。我鎮(zhèn)堅持把保障和改善民生作為黨委、政府工作的出發(fā)點和落腳點，共享發(fā)展成果取得新成效。脫貧攻堅精準發(fā)力。組織開展了“三回頭”大排查行動，排查出相關問題311個，已全面清零。全年開展貧困戶產業(yè)培訓班4次，培訓指導貧困戶400余人次。“回頭看”排查期間，市政協主席、脫貧攻堅指揮長徐新楚來我鎮(zhèn)進行督查，對我鎮(zhèn)扶貧工作給予了高度評價。隨后，多個縣市區(qū)來我鎮(zhèn)就脫貧攻堅工作進行交流學習。我鎮(zhèn)順利通過扶貧省檢，全鎮(zhèn)脫貧任務圓滿完成，實現了全面脫貧。民生保障不斷增強。疫情期間安排40臺專車送就近務工意向人員到區(qū)工業(yè)園參加招聘，組織貧困勞動力前往區(qū)重點企業(yè)進行面對面交流，組織召開湖邊蛋廠專項招聘會，取得了良好的社會效益，解決了一批務工難、招聘難問題。
過去一年，我們不斷涵養(yǎng)為民情懷，把社會根基打得更加扎實�！懊駷榘畋�，本固邦寧。”我鎮(zhèn)始終把保障人民生命財產安全放在第一位。全力打好疫情阻擊戰(zhàn)。新冠疫情應急響應期間，我鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部召開各項防疫工作會議達22次，印發(fā)新冠肺炎防控文件50余項，下達應急指揮部指令10余條，撰寫相關新聞稿52篇，發(fā)動全鎮(zhèn)1997名黨員捐款共20.63萬元，在疫情防控一線發(fā)展一名黨員。全鎮(zhèn)干群群策群力，歷經阻擊、攻堅、復產三個階段，取得了疫情防控和復工復產階段性成效。堅決打好防汛保衛(wèi)戰(zhàn)。面對本世紀以來第二高位洪水，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實省、市、區(qū)防汛工作要求，堅持人民至上原則，下達防汛相關指令19次，處置大小險情27處。在一線大堤上搭建值守棚60個，樹立黨旗85面，劃分黨員責任區(qū)60個，歷時35天，全體機關干部下沉到一線，帶動510多名黨員參與一線防汛�；鶎狱h員、群眾、志愿者奮戰(zhàn)在一線，確保了家園平安，將受災損失降到了最低。社會治理創(chuàng)新加強。全面落實安全生產責任，切實加強安全監(jiān)督執(zhí)法，摸排全鎮(zhèn)安全隱患56處，已全部整改完畢，總計投入約140萬元。持續(xù)開展道路交通安全整治，從嚴打擊農用車、電動車違法載人行為，全鎮(zhèn)道路交通安全事故持續(xù)減少。信訪維穩(wěn)扎實有效。去年我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛240件，圓滿完成兩會、國慶特護期間維穩(wěn)任務，基本做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出區(qū)，信訪秩序明顯好轉。
這些成績的取得，是全鎮(zhèn)上下共同努力、頑強拼搏的結果，凝聚著在座各位的辛勞和汗水，剛才受到表揚通報的這些先進就是優(yōu)秀代表，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向同志們表示衷心感謝！
二、準確把握新發(fā)展階段“三農”工作的新形勢，推動各項工作走在前列
“處大事貴乎明而能斷，不明因無以知事論斷�！薄笆奈濉笔浅藙荻祥_啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年規(guī)劃。而今年又是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面實施鄉(xiāng)村振興的開局之年，具有承上啟下、繼往開來的重要意義。全體黨員干部要深入學習領會中央和省市區(qū)委農村工作會議、省市區(qū)“兩會”精神，扎實做好新發(fā)展階段“三農”工作。
全面把握“三農”工作面臨的形勢。當前，“三農”工作進入了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)現代化的新發(fā)展階段，這是農業(yè)農村發(fā)展新的歷史方位。全體黨員干部要提高政治站位，深化思想認識，準確把握新形勢和新要求。從宏觀來看，農業(yè)農村工作將迎來前所未有的發(fā)展機遇。習近平總書記在中央農村工作會議中強調，要全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化，“三農”工作將有較多政策利好。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持以美麗鄉(xiāng)村“八大行動”統(tǒng)領農業(yè)農村工作，對我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作高度重視，勢必催生高質量發(fā)展的新活力新動能。從我鎮(zhèn)的發(fā)展實際來看，三農工作具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。錢糧湖鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，素有“洞庭明珠”的美稱，農業(yè)優(yōu)勢獨特、資源豐富。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞區(qū)委“守護好一江碧水，建設好精致君山”總要求，全面開展生態(tài)環(huán)境保護工作，夯實了綠色發(fā)展生態(tài)本底。培養(yǎng)了如小龍蝦養(yǎng)殖集散加工、風干魚制作銷售、湖邊蛋品加工等一批農業(yè)規(guī)模產業(yè)，具有堅實的產業(yè)基礎。同時，通過鎮(zhèn)村換屆工作，培養(yǎng)鍛煉了一大批優(yōu)秀的基層干部，為我鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展提供了堅實保障。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，錢糧湖鎮(zhèn)在推進農業(yè)農村現代化的進程中，與先進地區(qū)差距還很大。一是疫情持續(xù)影響經濟社會發(fā)展的形勢依然存在；二是我鎮(zhèn)財政困難的現狀短期內難以解決，導致經濟發(fā)展遭遇瓶頸；三是農村“空心化”大趨勢導致的農村發(fā)展后勁匱乏；四是相比經濟發(fā)達地區(qū)，部分干部思想保守，發(fā)展意識不強，甚至自我麻痹，缺乏進取心，習慣于“等靠要”。對此，我們要清醒把握形勢，增強做好新發(fā)展階段“三農”工作的責任感緊迫感，堅持問題導向，精準施策發(fā)力，奮力開創(chuàng)工作新局面。
突出抓好“三農”工作的重點任務。按照中央、省市區(qū)委部署，結合我鎮(zhèn)實際，重點抓好以下四個方面：
1.要扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。進一步向上爭取項目資金，加大對村內基礎設施建設的投入力度，鞏固決戰(zhàn)全面建成小康社會的勝利成果，確保脫貧群眾不返貧。加強脫貧攻堅總結宣傳，抓好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制常態(tài)化運行和完善，加大帶貧產業(yè)如小龍蝦、風干魚、湖邊蛋品等扶持力度，防范和及時處理扶貧領域風險隱患，持續(xù)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，真正實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
2.要扛穩(wěn)糧食安全政治責任，堅定不移抓好糧食和重要農副產品生產供應。把保障糧食生產面積作為一項重要工作來抓，確保早稻面積2.2萬畝、中稻面積4.6萬畝、晚稻面積2.61萬畝、旱糧面積2.22萬畝指標，完成總產5.05萬噸的任務目標。保護耕地守底線，以“長牙齒”的措施落實最嚴格的耕地保護制度。治理拋荒穩(wěn)面積，調動好農民種糧積極性。精耕細作增效益，把高標準農田建設作為糧食產能挖潛提質增效的重要方面，建立1個千畝雙季水稻示范片、1個萬畝連片高檔優(yōu)質稻生產基地，抓好農產品精深加工。打造品牌促消費，堅持質量第一，維護好小龍蝦、蝦稻米、六門閘風干魚、湖邊蛋品等特色品牌，培育更多叫得響、消費者認可的糧食、農副產品品牌。暢通循環(huán)擴市場，進一步完善農村和農產品流通體系，推進一二三產融合、產供銷一體化發(fā)展。
3.要全力發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，加快推進農業(yè)現代化。一是合理利用產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。立足龍蝦、風干魚等特色農業(yè)資源優(yōu)勢，以打造高質量產業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的內在動力，大力培養(yǎng)和扶持稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)，做優(yōu)錢糧湖小龍蝦、六門閘風干魚等名特農產品，持續(xù)舉辦君山龍蝦節(jié)，扶持農產龍頭企業(yè)發(fā)展，全力建設省級乃至國家級小龍蝦特色小鎮(zhèn)，讓產業(yè)經濟實力走在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列；二是大力發(fā)展村級集體經濟。鎮(zhèn)村干部要充分解放思想，只為發(fā)展想辦法，不為失敗找理由。要敢于吃螃蟹，敢于先行先試，依托自身優(yōu)勢，充分發(fā)動群眾，做活土地流轉文章，讓村級集體經濟在鄉(xiāng)村振興的大趨勢中得到大發(fā)展，讓黨支部成為推動鄉(xiāng)村產業(yè)的中堅力量；三是要突出生態(tài)環(huán)境發(fā)展全域旅游。引進具有長遠發(fā)展前景的旅游、環(huán)保項目，重點做好小龍蝦特色小鎮(zhèn)建設、全域推進美麗鄉(xiāng)村建設項目的后續(xù)跟進、逸馨山莊田園綜合體、采桑湖景區(qū)項目，爭取打造采桑湖—六門閘—分洪閘—分路口精品旅游線路，確保農旅大鎮(zhèn)發(fā)展目標，將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)發(fā)展勝勢，讓全域旅游走在全市前列。
4.要大力實施鄉(xiāng)村建設行動，全面建設秀美錢糧湖。一是精細化開展農村改廁、垃圾分類、生活污水治理等工作，不斷鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，深入踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的殷殷囑托，守護好錢糧湖鎮(zhèn)的山山水水，讓生態(tài)文明建設走在前列。全面啟動鄉(xiāng)村建設行動，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，持續(xù)打造人居環(huán)境整治升級版，以點帶面推動“美麗鄉(xiāng)村”建設全域推進，形成模式多樣、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村建設格局。二是加強新時代精神文明建設，持續(xù)推進農村移風易俗，關心、關注青少年教育問題和精神文化生活。加強生態(tài)文明建設，以釘釘子精神推進農業(yè)面源污染防治，全面落實禁捕退捕工作。三是全力保障和改善民生，聚焦破解群眾急、難、愁、盼問題，進一步提升基層服務能效。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力新增就業(yè)。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、重度殘疾人護理、孤兒生活保障等社會保障工作。
三、不斷凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力，著力邁好新時代第一步
新的一年，面對新形勢、新征程，全體干部要應時合勢，乘勢而上，務必充分認識新發(fā)展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，緊緊圍繞“守護好一江碧水、建設好精致君山”總要求，大力推進“黨建提效、生態(tài)提升、產業(yè)提速、城鄉(xiāng)提質、民生提優(yōu)”五大工程，進一步做實“生態(tài)+”文章，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把“三農”作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，全面加強黨對“三農”工作的全面領導，力爭成為“外學浙江、內學岳陽”典型，“努力打造洞庭明珠、奮力建設區(qū)域強鎮(zhèn)”。
1.要全面貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念：堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。同時，也要樹立過苦日子的思想，將錢用在刀刃上，壓縮開支，不盲目上項目，搞低效益的發(fā)展。講究實效，以最嚴的手段來規(guī)范項目管理、財務管理。
2.要全面加強黨對“三農”工作的統(tǒng)一領導：鎮(zhèn)村兩級干部要扛起政治責任，落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的方針，全力以赴推動鄉(xiāng)村振興。一是要強化政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷推動黨的建設再上新水平。二是要深化黨風廉政建設。持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，讓全鎮(zhèn)每一個黨支部都變成一個戰(zhàn)斗堡壘，每一名黨員都成為一面旗幟。三是要強化組織建設。堅持“一切工作到支部”導向，抓緊抓好黨支部的政治建設考察，認真落實區(qū)鎮(zhèn)兩級換屆工作，持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
3.要全面錘煉提升干部能力：習近平總書記將能力不足危險列為黨在新時代面臨的四大危險之一，踏上新征程，干部能力的提升至關重要。一是要淬煉黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟。時刻牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不搞小動作，不劃小圈子，要做老實人，要做實在事。無論是“講政治”還是“兩個維護”，都要體現在堅決貫徹上級決策部署的行動上，體現在把握方向、把握大勢、把握全局以及辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險上。二是要勤于善于學習，做好調查研究。堅持在學習中提高，認真開展好調查研究，堅持“走出去、請進來”相結合，常態(tài)化開展干部交流學習活動，解放思想，讓鎮(zhèn)村干部走出去開拓視野，學回來促進提升。切實把項目建設、產業(yè)發(fā)展作為提升能力的“主戰(zhàn)場”，學習政策，科學謀劃，在督導中促進，在工作中提升。三是要堅持實干擔當，做好群眾工作。堅持在實踐中錘煉，有“咬定青山不放松”的韌性，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，主動深入基層、深入群眾，沉下身子、放下架子，綜合運用各種方法，化解矛盾、推進工作。
同志們，全面實施鄉(xiāng)村振興的新征程已經開啟，讓我們繼續(xù)緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，嚴格落實中央省市區(qū)各項決策部署，以“逢山開路、遇河架橋”的闖勁、“人一我十，人十我百”的拼勁，搶抓機遇，大干快干實干，為譜寫“守護好一江碧水、建設好精致君山”新篇章，“努力打造洞庭明珠、奮力建設區(qū)域強鎮(zhèn)”目標而努力奮斗，以優(yōu)異的成績向建黨100周年獻禮！