為深入推進我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農村生產生活條件和生活質量，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《君山區(qū)守護好一江碧水深化美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》(君發(fā)[2019]2號)《岳陽市君山區(qū)農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20182020年)》(君辦[2018]23號)《關于建立健全農村人居環(huán)境整治長效機制的意見》(岳農環(huán)指[2019]4號)等相關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、目標要求
農村人居環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設八大行動的一項重要的基礎性工作，是改變農村面貌的“一場革命”。按照政府主導、村(居)主管、群眾主體，科學規(guī)劃、注重特色，因地制宜、分類指導，健全機制、全域推進的基本原則，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針及“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的人居環(huán)境整治目標：打造沿江省級美麗鄉(xiāng)村精品村、洪市省級美麗鄉(xiāng)村示范村，再推進2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、2個美麗屋場及多個微廣場、微果園建設，全域推進廁所革命、基本完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務、完成濱江路旅游廁所建設，完成生活垃圾堆放點整治、全面推進合興、洪市垃圾分類示范村建設，加快我鎮(zhèn)污水處理廠建設及老舊小區(qū)污水管網接入、加速我鎮(zhèn)集中建房點建設，打造農村人居環(huán)境整治“君山模式”的“廣興洲名片”。
二、工作重點
(一)建立健全衛(wèi)生保潔長效機制。堅持落實鎮(zhèn)黨委政府負責、村(居)為主、組到位、戶落實的工作機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設施管護和工作監(jiān)管，落實“門前三包”;落實垃圾分類全民大行動，全域開展農村垃圾就地分類、源頭減量與無害化處理，推進生活垃圾資源化利用切實保障經費，按照“財政投、項目幫、群眾籌、鄉(xiāng)賢捐、部門支持”，多個渠道進水，一個龍頭出水的方式保障經費;強化“六員”隊伍的效能履職及考核管理，建立健全農村環(huán)境衛(wèi)生考評制度，持續(xù)開展村(居)、組、戶環(huán)境衛(wèi)生評比活動及文明衛(wèi)生家庭評選，定期組織專項督查，形成“有隊伍、有經費、有設施、有制度、有評比、有督查”的農村衛(wèi)生保潔長效機制。
(二)建立健全農村垃圾治理機制。進一步提升垃圾壓縮中轉站的處理能力和村(居)、組收集、轉運能力，做到垃圾及時收集、運轉。鞏固和加強保潔員隊伍建設，重視和落實保潔員安全防護工作，村級保潔員配備必要的防護用具、消毒用品等。停止建設露天垃圾池，禁止露天堆放和焚燒，其它垃圾池分步拆除;分類無害化處置鄉(xiāng)村醫(yī)療垃圾，防止二次污染;清理田間地頭農藥化肥包裝有色垃圾、鼓勵合興村、洪市村率先開展垃圾分類示范村建設，以點帶面，全域推進。
(三)建立健全溝港河渠整治機制。鞏固擴大河長制成果，完成集鎮(zhèn)(東干渠、四支渠)黑臭水體整治。堅持控污與治污并重，落實生活污水源頭減量措施，加快我鎮(zhèn)污水處理廠建設及老舊小區(qū)污水管網接入，加強尾水回收利用。沿溝港河渠兩邊雜草、構樹、垃圾及河道內水面漂浮物全面清理，并推行西干渠西坡白三葉綠化試點。
(四)建立健全村容村貌提升機制。持續(xù)開展農村“空心房”整治，繼續(xù)推進我鎮(zhèn)“三清理”“四拆除”“三提升工作要求:村莊四周及村內主干道、村民房前屋后垃圾、雜草、建筑廢料全部徹底清運。全鎮(zhèn)十二個村(居)完成村莊規(guī)劃編制，規(guī)范村民建房，實行一戶一宅，建新拆舊;加速我鎮(zhèn)集中建房點建設，將村民規(guī)范建房納入村規(guī)民約，積極引導村民規(guī)范建房，嚴禁散戶建房
(五)建立健全鄉(xiāng)風文明培育機制。結合美麗鄉(xiāng)村建設，培育文明鄉(xiāng)風，提升鄉(xiāng)村文明治理。各村(居)建立健全村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村(居)民議事會、禁毒禁賭協(xié)會、移風易俗勸導隊的“一約四會一隊”。提倡婚事新辦，喪事簡辦，其他事不辦，禁炮禁塑，生態(tài)安葬，文明祭祀。倡導健康飲食習慣，營造良好社會風氣，用公筷、禁野味，鞏固新冠肺炎防控成果。并結合整治行動，評選移
風易俗和農村人居環(huán)境整治工作做出突出貢獻的人成為“新鄉(xiāng)賢”，形成“學習鄉(xiāng)賢、爭當鄉(xiāng)賢”的良好氛圍。
三、保障措施
1.加強組織領導。成立廣興洲鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領導小組，由龍世友同志任組長，高君林同志任第一副組長，王美英同志任常務副組長，周朗、羅立炎、焦文匯、花忠孝、王亞文、江延林、劉佳法、傅維國、柳偉等同志任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、城建辦、環(huán)衛(wèi)站、林業(yè)站、農經中心、項目辦、婦聯(lián)、國土所、市場監(jiān)管所、學區(qū)、水委會等為成員單位。
2.大力宣傳造勢。各村(居)要做好宣傳發(fā)動，掀起全民關心、群眾自覺、社會各界積極參與的熱潮。宣傳一批好典型、總結一批好經驗、推介一批好做法，對整治效果不佳、臟亂差現(xiàn)象突出的村、組進行公開曝光。
3.多方籌措資金。鎮(zhèn)財政預算安排農村人居環(huán)境整治專項經費，保證工作需要;統(tǒng)籌整合涉農項目資金，向整治工作傾斜;凝聚鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢力量，引導民間資本參與;組織村民籌資投勞，探索農戶付費補償機制，村民衛(wèi)生保潔費收取標準不得少于每人每月2元。
4.構建長效機制。各村(居)要配齊村莊公共環(huán)境保潔設施設備，加強保潔隊伍建設，探索建立“建設運營一體、區(qū)域連片治理”的運行機制;合理確定政府、村集體和農戶責任，明確村民維護村莊環(huán)境義務，實行“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度;設立公開電話和投訴信箱，接受群眾咨詢、舉報，建立群眾參與、群眾管理的監(jiān)督體系，
推動形成有制度、有標準、有隊伍、有經費、有考評的長效機制。
5.嚴格督查考評。將人居環(huán)境整治納入全鎮(zhèn)綜合績效考核和環(huán)保督察的重要內容，建立督導機制和定期調度制度，采取明查暗訪、隨機抽查等方式，發(fā)揮“兩代表一委員”作用，做好督查考評工作。2020年，全鎮(zhèn)評選3個人居環(huán)境先進村(居);對工作滯后的村(居)的相關責任人進行約談問責。充分發(fā)揮考評指揮棒作用，確保人居環(huán)境整治取得顯著成效。
2020年3月9日