為進一步做好全鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作，預(yù)防和控制生豬肉品安全事故的發(fā)生，切實加強生豬定點屠宰管理，保障肉品消費安全，結(jié)合我鎮(zhèn)豬肉質(zhì)量安全工作實際，決定在全鎮(zhèn)開展生豬屠宰管理專項整治活動，特制定以下實施方案。
一、整治目標(biāo)
通過這次專項整治活動，使生豬屠宰企業(yè)的經(jīng)營行為進一步規(guī)范，使私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為得到有效遏制，上市肉品質(zhì)量進一步改善，切實做到從源頭控管，確保生豬肉品質(zhì)量安全、生豬屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展，保證全鎮(zhèn)人民群眾吃上“放心肉”。
二、整治任務(wù)
嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為，加強對生豬肉品市場的監(jiān)督管理。嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫、檢驗的不合格生豬肉品進入加工、流通和餐飲消費環(huán)節(jié)。加大對定點屠宰廠的檢查整頓工作力度，強化宰前檢疫和肉品檢驗，對病死豬堅決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運，必須進行無害化處理，督促生豬屠宰企業(yè)逐步建立和完善肉品質(zhì)量安全保障體系。
三、整治重點
強化對生豬定點屠宰廠的日常監(jiān)管。監(jiān)督定點屠宰場嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗收制度，禁止驗收不合格的生豬入廠，監(jiān)督定點屠宰廠執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗和無害化處理制度的情況，督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，按照《生豬屠宰管理條例》規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)銷售注水肉、 病害肉等違法行為。嚴(yán)厲查處私屠濫宰、生產(chǎn)銷售注水生豬肉品、冒用或者使用偽造定點屠宰證章等行為，徹底搗毀查獲的私屠濫宰窩點，沒收私屠肉和屠宰工具。
規(guī)范飯店、賓館、集體伙食單位的供貨途徑。根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》規(guī)定，飯店、賓館、集體伙食單位使用的生豬肉品必須是定點屠宰廠的生豬肉品，對不按規(guī)定使用生豬肉品的要按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》嚴(yán)肅處理。
四、整治時間和步驟
1、宣傳發(fā)動階段（2022年4月18日至4月24日）
成立宣傳工作小組，副鎮(zhèn)長易靜任宣傳組組長。宣傳活動開始后，鎮(zhèn)政府將在市場發(fā)出通告。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督局、鎮(zhèn)政府、村社區(qū)聯(lián)合行動，上門入戶開展宣傳工作，向屠宰戶發(fā)放告知書（分組名單見附件）。由鎮(zhèn)市場監(jiān)督所通知駐鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位食堂及個體商戶禁止購買“白板肉”。營造整治活動氛圍，在各村、屠宰點及集市顯著位置懸掛張貼宣傳標(biāo)語，讓群眾樹立拒絕“白板肉”的意識。
2、集中整治階段（2022年4月25日至5月10日）
區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)督局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照工作目標(biāo)、工作要求、工作進度對生豬屠宰和生豬肉品流通消費領(lǐng)域進行全面檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制造銷售注水肉、病害肉等違法違規(guī)行為，嚴(yán)查未經(jīng)檢疫的“白板肉”進入市場銷售。區(qū)市場監(jiān)督局對進入市場銷售的“白板肉”商戶按照相關(guān)條例頂格處罰，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對私屠濫宰的行為按照相關(guān)條例進行嚴(yán)厲打擊。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所將全程護航、共同執(zhí)法。
3、總結(jié)驗收階段（2022年5月10日至6月1日）
各相關(guān)單位要對此次生豬屠宰管理專項整治工作開展情況進行全面總結(jié)，并形成常態(tài)治理機制。
4、后期保障階段
后期市場一旦發(fā)現(xiàn)“白板肉”，由鎮(zhèn)市場監(jiān)督所進行處罰，一旦發(fā)現(xiàn)私屠濫宰行為，由區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊予以處置。若出現(xiàn)沖突，由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合執(zhí)法。
5、應(yīng)急情況
在集中整治階段中，若出現(xiàn)暴力抗法、妨礙執(zhí)法現(xiàn)象，將由由區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督局、鎮(zhèn)政府將對頑固分子進行強制執(zhí)法，必要時，區(qū)公安局將進行立案處置。如果發(fā)現(xiàn)屠戶罷市，則由政府調(diào)度通過檢疫后的肉品調(diào)節(jié)市場。
五、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
成立廣興洲鎮(zhèn)生豬屠宰專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長周朗任組長，黨委副書記何宇，黨委委員、人大主席羅立炎，黨委委員江延林任副組長，鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、農(nóng)辦、綜合執(zhí)法大隊、派出所以及各村、社區(qū)等單位的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊毛浪任辦公室主任，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織專項整治行動部署、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、情況收集、督導(dǎo)考核等日常工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)執(zhí)法，由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度。
2.明確職責(zé)、密切配合
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好生豬屠宰專項整治行動的牽頭工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)生豬屠宰專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作、協(xié)助鎮(zhèn)生豬屠宰專項整治聯(lián)合執(zhí)法中隊日常執(zhí)法；制定《鎮(zhèn)生豬屠宰專項整治宣傳方案》、《鎮(zhèn)生豬屠宰專項整治聯(lián)合執(zhí)法大隊日常執(zhí)法操作流程》；根據(jù)《生豬屠宰管理條例》和《中華人民共和國動物防疫法》等法律和政策，對私屠濫宰行為者予以堅決打擊。
（二）鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)組織集中整治執(zhí)法行動，加強對生豬肉制品的市場監(jiān)管，禁止未經(jīng)檢疫的“白板肉”進入市場銷售；對各類不符合條件的銷售生豬肉制品的銷售點注銷其營業(yè)執(zhí)照；協(xié)助搞好各市場、賓館酒店、餐飲店等經(jīng)營業(yè)主的宣傳發(fā)動。
（三）由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對私屠濫宰現(xiàn)象的處理，由區(qū)市場監(jiān)督局對“白板肉”進行處置。
（四）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)依法打擊生豬屠宰專項整治行動中的違法犯罪行為，參與聯(lián)合執(zhí)法行動，強力維護專項整治行動的正常工作秩序，對帶頭煽動對抗分子進行立案調(diào)查。
（五）鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)做好相關(guān)的宣傳，維護好市場秩序，參與聯(lián)合執(zhí)法行動。
（六）各村（社區(qū)）社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的生豬屠宰專項整治行動，制定相應(yīng)的專項整治方案開展宣傳發(fā)動，配合做好集中整治行動和重點打擊行動中的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作并做好日常監(jiān)管工作，做好關(guān)停本轄區(qū)屠宰戶的協(xié)調(diào)工作。
3.加強自律、誠信經(jīng)營
屠宰企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗制度，做到不屠宰注水肉或注入其他物質(zhì)的生豬，不出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗或者經(jīng)品質(zhì)檢驗不合格的生豬肉品，有害肉品必須進行無害化處理。同時，要積極建立和完善肉品質(zhì)量安全保障體系，自覺做到誠實守信、依法經(jīng)營，從而達(dá)到專項整治的目的。
4.強化監(jiān)督，營造氛圍。
通過各種宣傳措施，大力宣傳國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和商務(wù)部《生豬屠宰管理條例實施辦法》，極配合新聞媒體開展輿論監(jiān)督將宣傳與整治有機結(jié)合營造生豬屠宰管理專項整治工作的良好氛圍。
2022年4月14日