各村（場(chǎng)）：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的系列重要指示批示精神，全面落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于保障糧食安全的決策部署，認(rèn)真落實(shí)糧食安全責(zé)任制措施，重點(diǎn)聚焦大面積單產(chǎn)提升，切實(shí)抓好2025年糧油生產(chǎn)工作，確保全年糧食播種面積7.25萬(wàn)畝(其中早稻面積0.42萬(wàn)畝、大豆面積1.5萬(wàn)畝)、產(chǎn)量2.5萬(wàn)噸以上的年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于糧食安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作重點(diǎn)，依法依規(guī)接受監(jiān)督。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村（場(chǎng)）三級(jí)糧食生產(chǎn)責(zé)任體系，各村及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告早晚稻生產(chǎn)和秋冬種生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)情況。持續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦糧食生產(chǎn)示范片機(jī)制，落實(shí)望君洲村雙季稻千畝示范片創(chuàng)建工作。按照區(qū)級(jí)辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)在福星村、檀樹村、楊蔸湖村創(chuàng)建各創(chuàng)建一個(gè)300畝以上的糧食生產(chǎn)示范片。糧油面積、產(chǎn)量將納入落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，各村要嚴(yán)格壓實(shí)糧食生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、穩(wěn)定糧油播種面積。大力發(fā)展糧油適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)各村積極推進(jìn)耕地集中流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定糧油播種面積。明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧油生產(chǎn)特別是水稻生產(chǎn)，已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)、已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要優(yōu)先種植雙季稻，稻蝦綜合種養(yǎng)區(qū)必須確保種植一季水稻。充分利用旱土、高岸田、天水田、滲漏田和嚴(yán)格管控區(qū)等耕地?cái)U(kuò)種旱雜糧，因地制宜，宜糧則糧，應(yīng)種盡種。高質(zhì)量完成全年糧油目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化臺(tái)賬管理，分級(jí)建立真實(shí)有效工作臺(tái)賬，確保省、市、區(qū)統(tǒng)計(jì)核查有據(jù)可依。
三、實(shí)施“兩重”項(xiàng)目建設(shè)。做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域2025年“兩重”建設(shè)項(xiàng)目中的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和大豆單產(chǎn)提升工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。聚焦《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案（2024-2030年）》和《全國(guó)糧油主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2030年）》，對(duì)照“一平（地塊平整）”、“兩通（通水通路）”等基本要求，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，大力推進(jìn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，多元籌集建設(shè)資金，切實(shí)提高畝投資標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)發(fā)力強(qiáng)化政策支持，采取有力措施促進(jìn)大豆單產(chǎn)提升，重點(diǎn)支持集中連片建設(shè)水肥精準(zhǔn)調(diào)控系統(tǒng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步鞏固大豆、油菜擴(kuò)種成果。
四、推進(jìn)主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升。主推合理密植穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)，抓好良田、良種、良機(jī)、良法的技術(shù)集成配套，推動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)水稻機(jī)插機(jī)拋?zhàn)鳂I(yè)，確保機(jī)械化栽植率提升4個(gè)百分點(diǎn)以上。優(yōu)化集成稻油輪作及其他“水稻+”技術(shù)模式。實(shí)施綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，落實(shí)綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥、節(jié)水灌溉等一批關(guān)鍵技術(shù)措施。堅(jiān)持“增產(chǎn)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)”并重施肥理念，提升化肥使用效率，提高植物營(yíng)養(yǎng)有效供給。
五、防止耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。各村要堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)的政治責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大撂荒耕地恢復(fù)治理力度，有序推進(jìn)統(tǒng)籌利用。強(qiáng)化協(xié)同配合，綜合執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)溝通銜接，建立耕地保護(hù)會(huì)商機(jī)制。政策宣傳、工作部署、問(wèn)題整治要上下貫通、橫向溝通，推動(dòng)相關(guān)職能部門、承包經(jīng)營(yíng)者、流轉(zhuǎn)大戶同向發(fā)力、通力合作。要力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止敷衍整改、虛假整改。要充分尊重民意，綜合作物周期、市場(chǎng)狀況等因素，保護(hù)農(nóng)民利益，適當(dāng)留出過(guò)渡期，積極穩(wěn)妥審慎處理，根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)確定整改方案，不搞“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查和行政監(jiān)督執(zhí)法，堅(jiān)決遏制問(wèn)題新增，逐步化解存量問(wèn)題。
六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)春耕備耕工作，著重抓好集中育秧。推廣早晚稻集中育秧，嚴(yán)格控制雙季稻直播，防范晚稻遭遇寒露風(fēng)帶來(lái)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。支持供銷合作社、新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體就近提供“統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一肥水、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一機(jī)收、統(tǒng)一訂單”等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，全年培育扶持合作社1個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)2個(gè)以上，糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)率70%以上。建立鎮(zhèn)級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組“聯(lián)點(diǎn)包片”機(jī)制，推行農(nóng)技推廣服務(wù)崗位責(zé)任制，下沉一線開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
七、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備物資支撐。深入實(shí)施國(guó)家“兩新”政策和農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，健全農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新全過(guò)程監(jiān)督管理機(jī)制，淘汰老舊農(nóng)機(jī)具，加快更新一批先進(jìn)適用的智能農(nóng)機(jī)設(shè)備。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，整合區(qū)級(jí)資源、資金全力推進(jìn)機(jī)插、機(jī)拋技術(shù)推廣應(yīng)用，確保全年0.6萬(wàn)畝機(jī)插機(jī)拋秧作業(yè)面積任務(wù)順利完成。進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)主體安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)變型拖拉機(jī)全面清零，夯實(shí)糧食安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，切實(shí)保障糧食生產(chǎn)用種安全。開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，維護(hù)農(nóng)民利益。
八、科學(xué)部署農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損措施。建立應(yīng)急、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合執(zhí)法大隊(duì)等多部門會(huì)商機(jī)制，針對(duì)干旱洪澇、低溫冰凍、高溫高濕等天氣特點(diǎn)，科學(xué)制定防災(zāi)預(yù)案和技術(shù)方案，最大限度降低災(zāi)害影響。組織病蟲害發(fā)生趨勢(shì)會(huì)商，加強(qiáng)重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，因地制宜開展“一噴多促”，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)安全用藥，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控和群防群治，確保病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，建立常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，確保糧食顆粒歸倉(cāng)。建立救災(zāi)備荒種子分級(jí)儲(chǔ)備機(jī)制，做好本地早稻種子市場(chǎng)供應(yīng)的預(yù)警調(diào)度。充分發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用，健全農(nóng)資淡季儲(chǔ)備穩(wěn)價(jià)保供機(jī)制，做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)保供，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，保障2025年糧油生產(chǎn)的農(nóng)資供應(yīng)。
九、建立農(nóng)民收益保障機(jī)制。建立健全輔之以利、輔之以義的保障機(jī)制，落實(shí)支持雙季稻生產(chǎn)政策，及時(shí)足額發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼資金。組織用好用活糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持示范創(chuàng)建、集中育秧、機(jī)拋機(jī)插等糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)，獎(jiǎng)補(bǔ)一批完成情況好的村和新型經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)從事糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，優(yōu)先推薦參評(píng)省、市級(jí)重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社。支持統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金用于糧食生產(chǎn)，除全面兌現(xiàn)中央、省級(jí)支農(nóng)政策外，商品糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金直接用于發(fā)展糧食生產(chǎn)的占比應(yīng)達(dá)到95%以上。創(chuàng)新適合糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的金融信貸產(chǎn)品，拓寬糧食生產(chǎn)貸款渠道，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸支持作用，種糧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從銀信部門獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款的，優(yōu)先安排享受省財(cái)政貸款貼息。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水稻完全成本保險(xiǎn)全覆蓋，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。全面落實(shí)稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，及早謀劃倉(cāng)容和資金籌備，及時(shí)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。
十、加大政策扶持力度。統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金用于支持早稻集中育秧、集中育秧設(shè)施建設(shè)、雙季稻規(guī)模種植、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)實(shí)施行早稻集中育秧兜底補(bǔ)貼。將早稻集中補(bǔ)貼資金在省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)增加到120元/畝，分散育秧的每畝補(bǔ)貼60元。二是加大對(duì)各村的獎(jiǎng)勵(lì)。綜合水稻種植面積、產(chǎn)量、早稻集中育秧、優(yōu)質(zhì)稻推廣、機(jī)械化水平等考核指標(biāo)對(duì)先進(jìn)村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，全區(qū)排名前20的村各獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。三是加大種植大戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)糧食種植面積在200-399畝、400-799畝、800畝以上且雙季稻占比在70%、60%、50%以上的主體給予30-50元/畝資金補(bǔ)貼。四是提高購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼和作業(yè)累加補(bǔ)貼。對(duì)新購(gòu)置的高速插秧機(jī)、有序拋秧機(jī)在省補(bǔ)的基礎(chǔ)上實(shí)行累加補(bǔ)貼1萬(wàn)元/臺(tái)、機(jī)插機(jī)拋?zhàn)鳂I(yè)補(bǔ)貼在省補(bǔ)的基礎(chǔ)上增加15元/畝。
十一、強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。按照中央、省、市、區(qū)糧食安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定精神，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)督導(dǎo)、核查和考核。在糧食生產(chǎn)關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織開展糧食生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，對(duì)糧食生產(chǎn)工作措施不力、推進(jìn)滯后的村下達(dá)督辦函、約談，或啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。將涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，按程序移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門。
附件：1.2025年良心堡鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)分解表
2.2025年良心堡鎮(zhèn)早稻集中育秧任務(wù)暨水稻機(jī)插機(jī)拋?zhàn)鳂I(yè)任務(wù)分解表