各市州、縣市區(qū)移民管理機構：
為了順應移民資金管理新形勢，更好地貫徹落實省財政廳、省移民局《關于印發(fā)〈湖南省水庫移民資金管理辦法〉的通知》（湘財綜〔2017〕27號）文件精神，結合我省移民工作實際，現(xiàn)將下放移民后扶項目計劃審批權有關事項通知如下：
一、關于項目計劃審批權下放
根據(jù)湘財綜〔2017〕27號文件規(guī)定，全省移民后扶項目計劃審批權、項目計劃變更權和項目確定權下放到市縣，省局不再審批項目計劃（含600元以內(nèi)后扶基金、600元以外后扶基金項目資金和庫區(qū)基金、移民扶助金、避險解困資金等）。市州本級及所轄區(qū)（含長沙縣及湘西自治州所轄縣市）的項目年度計劃報市州人民政府審核同意后由市州移民管理機構審批下達，省財政直管縣（含洪江區(qū)）的項目年度計劃報同級人民政府審核同意后，由縣級移民管理機構審批下達。
二、關于年度項目資金控制數(shù)下達
（一）我省下一年度項目資金計劃控制數(shù)額度下達與財政啟動下年度資金預算同步進行。每年11月30日前，根據(jù)中央下達到我省的下一年度大中型水庫移民項目資金和我省征繳的大中型水庫庫區(qū)基金預計數(shù)規(guī)模，省移民局商省財政廳聯(lián)合將項目資金分配控制數(shù)額度下達到各市州、省直管縣。
（二）各市州、縣市區(qū)移民管理機構在接到控制數(shù)額度后，商當?shù)刎斦块T啟動項目計劃申報工作，一個月內(nèi)報省移民局。省移民局對申報的項目計劃從項目建設性質(zhì)、資金投入結構、比例、績效等方面進行分析評估，并及時與省財政廳銜接，研究確定資金指標規(guī)模，聯(lián)合下達市縣資金指標文件。
三、關于項目計劃申報、備案工作流程
（一）申報原則
1.規(guī)劃引領。根據(jù)“十三五”規(guī)劃項目庫框架，所有納入下年度申報的項目計劃必須為“十三五”規(guī)劃項目庫內(nèi)的項目。
2.投向精準。到縣項目實施和資金安排，應突出投向受益移民人數(shù)較多、生產(chǎn)生活條件較差、貧困程度較深的重點移民村。
3.突出重點。按照“精準扶持、整村推進”的工作思路，縣級移民管理機構由移民村組根據(jù)實際情況，結合移民意愿，重點圍繞移民增收和人居環(huán)境改善類項目組織申報。
（二）確認環(huán)節(jié)
1.村組項目確定后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意報縣級移民管理機構審批，縣市區(qū)移民管理機構在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項目計劃后，組織技術力量根據(jù)移民村組申報的項目進行現(xiàn)場察看、審查，確認無異議后再進行公示。
2.對投入資金額度較大的項目，按照國家環(huán)保和安全生產(chǎn)等規(guī)定進行項目評審，并嚴格履行財政評審、政府采購、招投標等程序。
3.項目確定后，縣級移民管理機構組織編制下年度項目計劃報省移民局。
（三）審批環(huán)節(jié)
市州本級及所轄區(qū)（含長沙縣及湘西自治州所轄縣市）的項目年度計劃報市州人民政府審核同意后由市州移民管理機構審批下達，省財政直管縣（含洪江區(qū)）的項目年度計劃報同級人民政府審核同意后，由縣級移民管理機構審批下達。
移民資金50萬元以下的產(chǎn)業(yè)項目和200萬元及以下的基礎設施項目，其可行性研究報告由縣市區(qū)移民管理機構審批。 移民資金投入50萬元以上（含50萬元）的產(chǎn)業(yè)項目和200萬元以上（含200萬元）的基礎設施建設項目，其可行性研究報告由市級移民管理機構審批。
（四）備案環(huán)節(jié)
審批后的年度項目計劃由市州、縣市區(qū)移民管理機構于下年度1月30日前以正式文件報省財政廳、省移民局和市州移民管理機構備案，作為移民資金監(jiān)管依據(jù)。
四、關于監(jiān)督管理
省、市移民管理機構要加強移民后扶項目計劃審批權下放后移民資金使用的監(jiān)督管理，每年組織專業(yè)隊伍對年度計劃項目的立項、審批及實施等工作實施內(nèi)審、稽察、監(jiān)測評估、績效評價、紀檢監(jiān)察“4+1”監(jiān)管全覆蓋。對資金投入范圍、重點、比例結構等方面進行政策分析和資金安全風險評估；省移民局將建立水庫移民資金績效管理制度，并將績效評價結果作為安排資金預算的依據(jù)之一。對違規(guī)審批或?qū)徟Э卦斐珊蠓鲇媱濏椖抗芾砘靵y的，除責令整改外，按有關規(guī)定停撥下年度項目資金。對違反移民資金管理規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（項目）分配資金、擅自超出規(guī)定范圍分配或使用資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
對違反規(guī)定截流、滯留、擠占、挪用、虛報、套取水庫移民資金的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《湖南省大中型水庫移民條例》等有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
此通知自公布之日起實施，《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關于進一步加強大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃計劃工作的意見》（湘移發(fā)〔2017〕6號）和《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關于切實做好全省第三批大中型水庫移民避險解困試點工作的通知》（湘移發(fā)〔2017〕7號）文件與本通知不一致的按本通知執(zhí)行。
湖南省水庫移民開發(fā)管理局
2017年12月20日