一、總則
第一條 為進(jìn)一步加強全省大中型水庫農(nóng)村移民培訓(xùn)工作，促進(jìn)移民脫貧增收奔小康，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、財政部、水利部關(guān)于進(jìn)一步加強大中型水庫移民后期扶持工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕426號）、《國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于切實做好水庫移民脫貧攻堅工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕770號）和《湖南省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（湘政發(fā)〔2017〕31號）等文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省大中型水庫農(nóng)村移民培訓(xùn)工作管理。
第三條 移民培訓(xùn)工作應(yīng)遵循以下原則：
（一）堅持政府引導(dǎo)、市場運作、管理和培訓(xùn)分離原則；
（二）堅持移民培訓(xùn)對接就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、
企業(yè)用工需求原則；
（三）堅持集中培訓(xùn)（含中長期職業(yè)教育）與移民分散自主培訓(xùn)相結(jié)合原則。
二、培訓(xùn)類型及形式
第四條 移民培訓(xùn)類型分為農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、中長期職業(yè)教育。
（一）農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)
1.農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。面向從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或直接參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的移民，由移民管理機構(gòu)自主組織或通過購買服務(wù)的形式開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。
2.新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。面向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為職業(yè)的移民，分別開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。由移民管理機構(gòu)通過購買服務(wù)的形式委托農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的具備新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資質(zhì)的有關(guān)機構(gòu)，按照農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范相關(guān)要求設(shè)置培訓(xùn)課程，采取理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合，分段集中培訓(xùn)、實訓(xùn)實習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實踐相結(jié)合，系統(tǒng)知識學(xué)習(xí)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，傳統(tǒng)培訓(xùn)方式與現(xiàn)代培訓(xùn)手段相結(jié)合等方式組織實施培訓(xùn)。
（二）轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)
1.短期就業(yè)技能培訓(xùn)。面向有就業(yè)或創(chuàng)業(yè)意向的移民，由移民管理機構(gòu)通過購買服務(wù)的形式委托培訓(xùn)機構(gòu)開展短期就業(yè)技能培訓(xùn)并推薦就業(yè)，使其掌握一門以上職業(yè)技能并考取國家認(rèn)可的職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)移上崗就業(yè)。
2.自主培訓(xùn)。面向有提升技能需求的移民，采取“持證給予適當(dāng)補助”的形式，鼓勵其自主選擇培訓(xùn)時間、培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)專業(yè)，自主完成職業(yè)技能培訓(xùn)并獲取國家認(rèn)可的職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書，為實現(xiàn)上崗就業(yè)或再就業(yè)增強競爭能力。
（三）中長期職業(yè)教育
面向移民初、高中畢業(yè)生，由移民管理機構(gòu)每年給予適當(dāng)補助，鼓勵其就讀各級各類職業(yè)（技術(shù)）院校，接受中長期職業(yè)教育，成為專業(yè)技能型人才。
三、任務(wù)下達(dá)、資金安排及項目確定
第五條 年度培訓(xùn)任務(wù)制定與下達(dá)。年度移民培訓(xùn)任務(wù)由市州、縣市區(qū)移民管理機構(gòu)自主申報；省移民管理機構(gòu)綜合考慮各地移民人數(shù)、移民后扶規(guī)劃、年度移民后扶項目資金額度、上年度培訓(xùn)任務(wù)完成情況等因素，下達(dá)年度移民培訓(xùn)任務(wù)。
第六條 年度培訓(xùn)資金安排。市州本級及所轄區(qū)（含長沙縣及湘西自治州所轄縣市）、省財政直管縣（含洪江區(qū)）移民管理機構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)資金與培訓(xùn)任務(wù)相匹配的原則，按不低于年度后扶項目資金總額的5%安排培訓(xùn)資金。
第七條 年度培訓(xùn)項目的確定。市州、縣市區(qū)移民管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度培訓(xùn)任務(wù)及培訓(xùn)資金額度，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定年度培訓(xùn)計劃項目(不得安排汽車駕駛員培訓(xùn)項目)。納入年度移民后扶項目計劃的培訓(xùn)項目，須為湖南移民綜合管理信息系統(tǒng)移民后扶滾動項目庫項目。
第八條 各地年度培訓(xùn)項目計劃應(yīng)與移民后扶規(guī)劃培訓(xùn)總?cè)藬?shù)及資金總額度相銜接，當(dāng)年培訓(xùn)項目計劃超出后扶規(guī)劃剩余培訓(xùn)人數(shù)或資金額度時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定先行調(diào)整后扶規(guī)劃。
四、培訓(xùn)項目實施管理
第九條 短期就業(yè)技能培訓(xùn)項目一律實行委托培訓(xùn)，由移民管理機構(gòu)與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂委托培訓(xùn)合同（協(xié)議）。移民管理機構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)項目實施的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督考核，受托方（培訓(xùn)機構(gòu)）負(fù)責(zé)培訓(xùn)項目的具體實施。
第十條 短期就業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）具有獨立的法人資格和職業(yè)教育培訓(xùn)資質(zhì)。
（二）有完善的內(nèi)部組織機構(gòu)和規(guī)章制度。
（三）具有滿足開展職業(yè)技能培訓(xùn)所需的師資、場地和實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。
（四）專業(yè)設(shè)置緊跟市場需求。
（五）有穩(wěn)定就業(yè)的推薦渠道。
（六）熟悉就業(yè)培訓(xùn)特點，具有兩年以上較好的就業(yè)培訓(xùn)業(yè)績。
第十一條 各級移民管理機構(gòu)應(yīng)以滿足高質(zhì)量短期就業(yè)技能培訓(xùn)需要為標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選取委托培訓(xùn)機構(gòu)。選取結(jié)果須及時向社會公示并報省移民管理機構(gòu)備案。
第十二條 對存在安全管理不善、培訓(xùn)弄虛作假、培訓(xùn)效果不佳、就業(yè)推薦不力等情形的培訓(xùn)機構(gòu)，移民管理機構(gòu)將不得再與其簽訂委托培訓(xùn)合同（協(xié)議）。
第十三條 各級移民管理機構(gòu)應(yīng)加強委托培訓(xùn)項目實施過程監(jiān)管，建立學(xué)員意見反饋機制，完善學(xué)員就業(yè)跟蹤服務(wù)體系。
第十四條 各級移民管理機構(gòu)應(yīng)加強培訓(xùn)項目檔案規(guī)范化管理，以單個培訓(xùn)項目為單位，按移民培訓(xùn)項目臺帳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，實行一項一檔。
五、培訓(xùn)資金使用管理
第十五條 培訓(xùn)資金使用范圍：
（一）各類培訓(xùn)項目的培訓(xùn)費；
（二）培訓(xùn)宣傳費（不超過年度培訓(xùn)資金總額的2%）；
（三）中長期職業(yè)教育助學(xué)補助；
（四）短期就業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員生活補助；
（五）自主培訓(xùn)獲證補助。
第十六條 培訓(xùn)補助發(fā)放規(guī)定：
（一）中長期職業(yè)教育助學(xué)補助。移民學(xué)員憑職業(yè)（技術(shù)）院校錄取通知書（第一年使用）、本人身份證、后扶直補發(fā)放卡（或個人銀行卡）、當(dāng)年入學(xué)繳費憑證及當(dāng)年在讀證明（學(xué)校蓋章），向當(dāng)?shù)乜h市區(qū)移民管理機構(gòu)申請補助。
（二）自主培訓(xùn)獲證補助。移民憑當(dāng)年獲取的有效證書、自主培訓(xùn)（含考證）個人繳費發(fā)票、上崗就業(yè)證明、本人身份證和后扶直補發(fā)放卡（或個人銀行卡），向當(dāng)?shù)乜h市區(qū)移民管理機構(gòu)申請補助（三年內(nèi)僅限一次）。
（三）短期就業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員生活補助納入項目培訓(xùn)費預(yù)算，由負(fù)責(zé)承辦的定點培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)移民學(xué)員培訓(xùn)考勤足額發(fā)放。
（四）發(fā)放建檔立卡貧困移民中長期職業(yè)教育助學(xué)補助或自主培訓(xùn)獲證補助時，補助標(biāo)準(zhǔn)可在規(guī)定的基礎(chǔ)上上浮50%。移民學(xué)員參加中長期職業(yè)教育或短期就業(yè)技能培訓(xùn)（含其他部門組織的培訓(xùn)），考取相應(yīng)職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書的，不再享受自主培訓(xùn)獲證補助。
（五）各級移民管理機構(gòu)不得以現(xiàn)金方式發(fā)放培訓(xùn)補助，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各類培訓(xùn)補助。對違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)補助的單位或個人，將嚴(yán)肅查處并責(zé)令追回。
第十七條 培訓(xùn)經(jīng)費報賬必備票證：
（一）短期就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費報賬：必備正規(guī)票據(jù)、經(jīng)費預(yù)決算、委托合同、培訓(xùn)通知、學(xué)員名冊等原件。
（二）中長期職業(yè)教育助學(xué)補助發(fā)放：必備當(dāng)年的入學(xué)繳費憑證和在讀證明（學(xué)校蓋章）等原件；錄取通知書（第一年使用）、本人身份證、后扶直補發(fā)放卡（或個人銀行卡）等復(fù)印件。
（三）自主培訓(xùn)獲證補助發(fā)放：必備自主培訓(xùn)（含考證）個人繳費發(fā)票原件、當(dāng)年獲取的職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書、上崗就業(yè)證明、本人身份證、后扶直補發(fā)放卡（或個人銀行卡）等復(fù)印件。
六、監(jiān)督檢查與績效評價
第十八條 省市兩級移民管理機構(gòu)采取內(nèi)部審計、稽察、監(jiān)測評估、績效評價、紀(jì)檢監(jiān)督等方式，加強對下一級移民管理機構(gòu)移民培訓(xùn)工作及培訓(xùn)資金使用情況的監(jiān)管。監(jiān)督檢查與培訓(xùn)資金績效評價結(jié)果作為下年度項目資金撥付的重要依據(jù)。
第十九條 各級移民管理機構(gòu)要加強移民培訓(xùn)資金使用管理，堅決防止和杜絕擠占、挪用、套取、虛報冒領(lǐng)培訓(xùn)資金現(xiàn)象。對違規(guī)違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第二十條 各級移民管理機構(gòu)應(yīng)加強移民培訓(xùn)信息公開公示工作，廣泛宣傳和推廣使用移民培訓(xùn)信息平臺，切實保障移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（一）公開內(nèi)容。年度培訓(xùn)項目計劃、培訓(xùn)通知、學(xué)員名單、項目實施情況、自主培訓(xùn)和中長期職業(yè)教育培訓(xùn)補助發(fā)放情況等。
（二）公示平臺。各級移民管理機構(gòu)門戶網(wǎng)站、湖南水庫移民培訓(xùn)微信公眾號。
七、附則
第二十一條 本辦法自2018年4月20日起施行，有效期五年。