一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的精心指導(dǎo)下，君山區(qū)司法行政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認真落實黨中央決策部署和省市工作要求，全力推進全面依法治區(qū)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。先后榮獲全市法律援助工作先進單位、全市社區(qū)矯正和安置幫教工作先進單位、岳陽市基層平安創(chuàng)建平安單位、君山區(qū)平安建設(shè)先進集體等榮譽稱號。
一、2024年主要工作
�。ㄒ唬⿵娀碚撐溲b，夯實黨建工作基礎(chǔ)
1.強化政治機關(guān)建設(shè)。黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員扎實落實黨建工作主體責(zé)任，黨組研究部署黨建工作3次，開展廉政警示教育5次，開展提醒談話52人次,學(xué)習(xí)反面典型案例38人次。嚴格落實“第一議題”制度，開展黨組會議會前學(xué)習(xí)13次、中心組專題學(xué)習(xí)12次。
2.扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育。制定《君山區(qū)司法局黨員干部“守底線、防風(fēng)險以正確方式履職用權(quán)”正面清單》《君山區(qū)司法局黨員干部“守底線、防風(fēng)險以正確方式履職用權(quán)”負面清單》。召開黨紀專題學(xué)習(xí)教育會議，組織全體干部職工對《條例》開展專題學(xué)習(xí)。黨組書記帶頭講授專題黨課，各支部組織黨員干部通過原文誦讀、集中觀看專題學(xué)習(xí)視頻、身邊案例分享學(xué)習(xí)感受等方式，不斷豐富和加深黨員干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀意識。
3.抓好巡察問題整改。局黨組堅持把落實區(qū)委第五輪巡察第三巡察組反饋意見的整改作為重中之重的工作來抓，印發(fā)了《中共岳陽市君山區(qū)司法局黨組關(guān)于六屆區(qū)委第五輪巡察反饋意見的整改方案》，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。多次組織召開反饋意見整改工作動員部署會和專題民主生活會，確保各項整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。
（二）聚焦法治建設(shè)，推進法治君山
1.持續(xù)推進法治建設(shè)。組織召開2024年區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第一次全體會議，對我區(qū)全面依法治區(qū)工作進行總結(jié)規(guī)劃。落實“一規(guī)劃兩方案”，將“一規(guī)劃兩方案”工作任務(wù)分解至各部門單位,對照任務(wù)清單，主動認領(lǐng)“牽頭單位”和“責(zé)任單位”的任務(wù)，逐項制定具體措施和完成時限，將2021-2024年五年的工作任務(wù)逐年制定工作措施，有序推進各項工作開展。
2.持續(xù)強化法治宣傳。出臺《2024年全區(qū)普法依法治理工作要點》，突出法治宣傳職能，以江湖濕地生態(tài)保護為重點，組織開展《習(xí)近平生態(tài)文明思想》專題培訓(xùn)和《長江保護法》學(xué)法講座，以實際行動為長江洞庭湖流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治氛圍。督促指導(dǎo)區(qū)直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。組織80人次大學(xué)生志愿者開展2024年春節(jié)期間大學(xué)生“送法下鄉(xiāng)”活動。為深化“利劍護蕾”及未成年人保護綜合治理有關(guān)工作，組織“法治進校園 普法促成長”專項活動，與區(qū)教育局一道拉緊利劍護蕾“責(zé)任網(wǎng)”，在君山區(qū)許市鎮(zhèn)學(xué)校錄制“防范未成年人受侵害”等公開課，在岳西中學(xué)開展防性侵安全教育主題班會和家長會。與區(qū)人民檢察院一道開展“與君說”法治宣傳進校園活動，為五星小學(xué)的學(xué)生們帶來了一堂防范校園欺凌的課程。與岳州律師事務(wù)所君山分所聯(lián)合開展“萬所聯(lián)萬會”“行政復(fù)議進園區(qū)，法治護航促發(fā)展”等活動，期間共發(fā)放宣傳資料2000份，現(xiàn)場解答法律咨詢400余人次。
3.持續(xù)推進依法行政。認真辦理涉及政府的各類訴訟和非訴訟案件。今年來，我區(qū)行政應(yīng)訴案件共計41件，其中區(qū)政府為被告的行政訴訟案件6件，以區(qū)直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為被告的行政訴訟案件35件，以建新磚廠國家賠償案為代表的調(diào)解案件6件，同比增長50%。嚴格執(zhí)行《君山區(qū)人民政府重大決策合法性審查辦法》，全過程參與審核政府重大決策事項和合法性審查工作，審查規(guī)范性文件8份，非規(guī)范性文件共34件。與汨羅市人民法院、君山區(qū)人民法院舉辦府院聯(lián)動協(xié)調(diào)座談會，推動行政爭議有效化解。組織做好行政執(zhí)法案卷評查和君山區(qū)2024年全省行政執(zhí)法資格考試工作。
（三）聚焦平安建設(shè)，打造平安君山
1.管好社區(qū)矯正對象。全年共接收社區(qū)矯正對象72人，解除矯正28人，變更執(zhí)行地4人次，截至12月底，全區(qū)在冊社區(qū)矯正對象78人，其中緩刑75人，假釋2人，暫予監(jiān)外執(zhí)行1人；共辦理社會調(diào)查評估71起，訓(xùn)誡13人次，警告2人次，開展暫予監(jiān)外執(zhí)行醫(yī)學(xué)鑒定1人，跨縣市審批15人，無脫管、漏管、重新犯罪情況。強化社區(qū)矯正對象日常行為、教育學(xué)習(xí)等方面的痕跡管理，全年共完成信息化核查3812次，開展集中教育和個別教育共計2460人次。
2.抓好安置幫教對象。全年共接收安置幫教對象151人，均按標準建立了幫教檔案，促進管理工作規(guī)范開展。順利完成了安置幫教考評，核查率、銜接成功率、幫教率均達100%。安排專人負責(zé)遠程探視系統(tǒng)管理工作，嚴格執(zhí)行會見紀律，全年成功開展遠程視頻探視共計123人次。
3.抓實人民調(diào)解工作。多措并舉踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,推動矛盾糾紛多元化解,不斷滿足群眾對糾紛化解方式的多元化需求。通過踐行1+5工作模式，共計化解矛盾糾紛1080件，其中重大矛盾糾紛4件，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛就地化解”目標。
（四）聚焦法律服務(wù)，傳遞民生溫度
1.法律援助扶弱惠民。為農(nóng)民工討薪專設(shè)“綠色通道”，建立法律援助與勞動仲裁無縫對接機制，讓勞動者只進一個“門”即可享受“一站式”的法律援助服務(wù)。全年共辦理法律援助案件75件，解答咨詢375人次，獲群眾錦旗3面，滿意度達到100 %。12月，我區(qū)送審的法律援助案件優(yōu)良率達70%，居全市前列。
2.法律顧問全覆蓋。積極推動法律顧問選聘工作，截止目前，區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)（街道）、所有村（社區(qū)）實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，讓群眾在身邊就能享受到優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)，打通法治到群眾身邊的“最后一公里”。
二、主要問題
�。ㄒ唬├碚搶W(xué)習(xí)深度還需進一步加強。政治理論學(xué)習(xí)還存在一知半解、學(xué)用脫節(jié)的情況，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想和黨的方針政策領(lǐng)悟不夠透徹，運用理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力有待進一步提高。
�。ǘ┓ㄖ握ㄔO(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。在推進法治政府建設(shè)過程中，個別部門依法行政意識還不夠強，行政執(zhí)法規(guī)范化水平還有待提升；部分基層群眾法治觀念依然較為淡薄，法治宣傳教育的針對性和實效性有待進一步增強。
�。ㄈ┸浻布接写嵘Ｋ痉犖槟芰λ刭|(zhì)整體不高，影響工作的質(zhì)量和效率，有的年齡偏大，專業(yè)水平不高，業(yè)務(wù)能力參差不齊。司法所辦公條件有待改善，良心堡司法所無獨立辦公用房，借用鎮(zhèn)政府政務(wù)中心部分辦公區(qū)域辦公，無法落實司法所規(guī)范化建設(shè)要求。
（四）推動法律顧問參與基層社會治理的深度不夠。當(dāng)前法律顧問開展公共法律服務(wù)主要采取在區(qū)政務(wù)中心坐班的形式，主動深入居民、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展普法宣傳的頻率還不夠高，方式較單一，聯(lián)合多部門力量深入企業(yè)開展普法宣傳的體制機制還不夠完善，基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)影響力仍有限。
三、2025年工作計劃
�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳相關(guān)文件要求，在完成司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，持續(xù)推動廣興洲、良心堡、錢糧湖三個司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)2025年司法所規(guī)范化建設(shè)完成100%。
�。ǘ┡巹�(chuàng)規(guī)范化調(diào)解委員會。按照司法部《全國人民調(diào)解工作規(guī)范》和省廳規(guī)范化調(diào)解組織創(chuàng)建工作部署，積極謀劃，力爭創(chuàng)建“湖南省規(guī)范化調(diào)解組織”，以規(guī)范增成效，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展。不斷加強調(diào)解員素質(zhì)能力培養(yǎng)，通過開展培訓(xùn)、輪訓(xùn)等形式，提升調(diào)解員隊伍整體素養(yǎng)，為調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)提供有力保障。
（三）著力提升公職人員依法行政能力。全面落實行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作要求，提升全區(qū)行政應(yīng)訴水平，完善府院聯(lián)動機制，加強與檢察院、法院、公安機關(guān)的溝通，通過信息共享，行政機關(guān)負責(zé)人及時掌握執(zhí)法不規(guī)范、監(jiān)管有漏洞等問題。將行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入法治政府建設(shè)考核內(nèi)容，推動行政應(yīng)訴工作落到實處。
�。ㄋ模┎粩嗉哟笃辗ㄐ麄髁Χ�。統(tǒng)籌推動君山區(qū)法治政府建設(shè)，建立年度普法責(zé)任清單，不斷加大普法宣傳活動的力度、廣度和深度，讓更多老百姓感受到“法律就在身邊”，努力營造濃厚的學(xué)法、尊法、守法、護法、用法氛圍。
（五）不斷提升行政復(fù)議案件辦理水平。加強行政復(fù)議中心的軟、硬件投入力度，不斷提升君山區(qū)行政復(fù)議案件辦理規(guī)范化、專業(yè)化水平，積極發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用和優(yōu)勢，建立多層次監(jiān)督機制，多元聯(lián)動推動行政爭議實質(zhì)性化解。
�。┤嫱七M政府合同規(guī)范化管理。通過政府購買社會服務(wù)等方式，充分發(fā)揮法律顧問作用，不斷提升政府合同審查管理水平。轉(zhuǎn)變觀念，推進多元審查，強化依法履約，優(yōu)化法治營商環(huán)境。
�。ㄆ撸┘訌妶�(zhí)法監(jiān)督工作。突出問題導(dǎo)向，針對行政執(zhí)法人員法治意識不強、業(yè)務(wù)水平不高、程序落實不到位、文書制作不嚴謹?shù)葐栴}，通過加強執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)、組織開展案卷評查等方式，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
（八）推動律所規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)律所積極動員青年律師加入黨組織，以律所等級評定為抓手，推動律所規(guī)范化建設(shè)，另一方面引導(dǎo)律師通過“萬所聯(lián)萬會”等形式，在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善上提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，助推法治政府建設(shè)。