區(qū)直各預(yù)算單位：
為進一步規(guī)范財政資金管理，強化財政支出績效理念和責(zé)任意識，切實提高財政資金使用效益，現(xiàn)就開展2022年度財政支出績效自評工作有關(guān)事項通知如下：
一、評價范圍
1、區(qū)本級2021年部門預(yù)算安排的部門整體支出（含部門基本支出和所有項目支出）。
2、區(qū)本級2021年預(yù)算安排在30萬元以上非工作經(jīng)費類專項資金以及列為2021年重點績效評價項目的專項資金（詳見附件1）。
二、評價依據(jù)
1、《預(yù)算法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔2020〕10號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔2020〕7號），以及中央、省市有關(guān)政策規(guī)定和各行業(yè)財務(wù)會計制度。
2、部門職能職責(zé)、年度工作計劃，專項資金績效目標(biāo)、專項資金及項目管理辦法。
3、部門預(yù)算資金、財政部門預(yù)算批復(fù)、部門年度預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算報告，項目審計報告和完成驗收報告等。
三、評價內(nèi)容
（一）整體支出績效自評。重點應(yīng)說明貫徹落實厲行節(jié)約、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費、降低一般運行經(jīng)費、加強項目支出管理等方面取得的成績、存在的問題及改進措施。主要包括預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、職責(zé)履行、履職效益等指標(biāo)完成情況，以及除專項資金以外的項目支出的管理、使用、效益情況。
1、預(yù)算配置。包括在職人員控制率、“三公經(jīng)費”變動率、重點支出安排率。
2、預(yù)算執(zhí)行。包括預(yù)算調(diào)整率、支付進度率、資金結(jié)余、“三公經(jīng)費”控制率。
3、預(yù)算管理。包括預(yù)算管理制度健全性、資金使用合規(guī)性、預(yù)決算信息公開性和完善性。
4、資產(chǎn)管理。包括資產(chǎn)管理制度健全性、資產(chǎn)管理安全性、固定資產(chǎn)利用率。
5、職責(zé)履行。包括部門重點工作實際完成率、重點工作質(zhì)量達標(biāo)率。
6、履職效益。包括部門整體支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、社會公眾或服務(wù)對象滿意度等。
（二）項目支出績效自評。針對一定金額以上、同預(yù)算職能密切相關(guān)、具有明顯社會影響和經(jīng)濟影響的專項支出，應(yīng)重點說明項目決策、項目管理、項目效益等績效目標(biāo)運行方面取得的進展、存在的問題及改進措施�？冃ё栽u一般以預(yù)算年度為周期，對跨年度的重點專項資金項目可根據(jù)項目完成進度或資金使用情況實施階段性評價。
1、項目資金政策情況。包括設(shè)立專項資金的政策依據(jù)是否充分、政策目標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)、目標(biāo)是否如期完成、政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化；是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
2、項目資金管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況；專項資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，項目申報和確定是否嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)專項資金管理辦法。
3、項目資金安排情況。包括項目安排是否“散、小、亂”；是否存在多頭申報、重復(fù)安排資金的情況；是否存在通過“化整為零”的方式逃避政府采購的問題；是否存在不按專家評審結(jié)果確定項目的情況；項目單位承諾的相關(guān)配套資金是否按時到位。
4、項目資金使用情況。包括資金使用單位財務(wù)制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格，是否按計劃使用資金，是否按時、按質(zhì)、按量完成項目投資和建設(shè)任務(wù)，有無資金缺口或結(jié)余，有無浪費行為，有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
5、項目資金績效情況。包括是否完成了預(yù)算編制時提出的績效目標(biāo)，項目的實施效果如何，項目資金的產(chǎn)出成果及產(chǎn)出效益情況（包括項目資金所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益以及對可持續(xù)發(fā)展的影響等）
四、評價程序
各預(yù)算單位要高度重視財政支出績效自評工作，按照《岳陽市財政局關(guān)于印發(fā)<岳陽市市級部門預(yù)算績效管理工作考核辦法>的通知》（岳財發(fā)〔2016〕9號）等有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真制定績效評價工作方案，成立績效自評工作組，選用科學(xué)合理的評價指標(biāo)反應(yīng)財政支出績效水平。
（一）績效自評實施
1、整體支出績效自評。采用統(tǒng)一的評價指標(biāo)（附件4-1）實施部門整體支出績效自評，按照部門整體支出績效自評報告參考格式完成自評報告（附件3-1），自評報告要有資金安排使用的具體內(nèi)容、使用效果，要查擺問題，提出整改措施及建議，并要求客觀、準(zhǔn)確、全面、完整。
2、項目支出績效自評。區(qū)直預(yù)算單位在項目支出績效評價指標(biāo)體系（附件4-2）基礎(chǔ)上，進一步細化個性指標(biāo)，形成適合本單位專項資金的指標(biāo)體系。按照專項資金績效自評報告參考格式完成自評報告（附件3-2）。在下年度仍需保留的專項資金，要在自評報告“建議”部分說明該專項的政策目標(biāo)、設(shè)置年限、使用方向、立項依據(jù)、分配辦法等，提出下年度主要用途及預(yù)算規(guī)模建議。
（二）按時報送資料
各預(yù)算單位應(yīng)于2022年8月15日前將績效自評報告及相關(guān)附表報送區(qū)財政局（紙質(zhì)版兩份和電子版同時報送，紙質(zhì)報告須用公文函頭紙打印、單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)區(qū)財政局歸口業(yè)務(wù)股室簽章后報送績效評價股）。各預(yù)算單位對報送數(shù)據(jù)材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)，已上報績效自評報告的單位視同其同意在區(qū)政務(wù)中心網(wǎng)站公開，不再另填公開申請表。
（三）加強結(jié)果應(yīng)用
1、信息公開。除涉密信息外，各預(yù)算單位績效自評報告由績效評價股在2022年8月31日前統(tǒng)一在區(qū)政務(wù)中心網(wǎng)站及時公開，做到“非涉密全公開”常態(tài)化，主動接受社會公眾監(jiān)督。
2、反饋整改。各預(yù)算單位要及時通報項目單位績效自評工作開展情況及績效自評結(jié)果，將專項資金績效自評中發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見反饋并督促整改。對整改不落實或不到位的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實施情況建議調(diào)整或收回項目資金。
3、財政評價。各預(yù)算單位完成績效自評后，區(qū)財政局將組織有關(guān)人員對各單位的部門整體支出和專項資金績效自評工作質(zhì)量進行審核評價，同時將根據(jù)自評工作情況,委托第三方對部分專項資金開展重點評價，評價結(jié)果將與預(yù)算安排相結(jié)合。
4、績效考評。各預(yù)算單位的績效自評工作和自評報告公開情況已納入2022年度政府綜合績效考評范圍，對不按時按質(zhì)完成績效自評工作和不按要求公開績效自評報告的單位，將作為年度政府綜合績效考評扣分依據(jù)。
五、工作要求
1、落實責(zé)任。財政支出績效評價目的在于強化績效理念，提高部門履職能力。各預(yù)算單位要落實“誰花錢誰績效”主體責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，指定專人負責(zé)，對績效自評結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性、及時性負責(zé)。
2、積極配合。各預(yù)算單位要加強與財政部門的溝通聯(lián)系，增強單位內(nèi)部財務(wù)和業(yè)務(wù)部門之間的合力，認(rèn)真開展自評，撰寫績效報告，及時報送材料，按要求完成財政預(yù)算支出績效評價工作，積極推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。
聯(lián)系人：君山區(qū)財政局績效評價股鐘春香
電 話：13973010730 電子版郵箱：QQ1525891175
附件：1.君山區(qū)2022年度財政支出績效評價名單
2.君山區(qū)財政預(yù)算支出績效評價報告填報說明
3.君山區(qū)財政預(yù)算支出自評報告（樣表）
4.財政支出績效評價評分表
岳陽市君山區(qū)財政局
2022年7月15日