第一條 為嚴格落實信訪工作責任，推動信訪事項依法依規(guī)、及時就地解決，維護正常信訪秩序，促進社會和諧穩(wěn)定，根據有關國家法律和黨內法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和各人民團體、事業(yè)單位、國有或者國有控股企業(yè)，以及上述機關單位中對信訪工作負有領導責任或者直接責任的人員。
第三條 信訪工作責任追究堅持依法依規(guī)、實事求是，權責一致、客觀公正，懲教結合、注重實效的原則。
第四條 有下列情形之一的，應當對責任單位、直接責任者和領導責任者進行信訪工作責任追究：
(一)違反法律法規(guī)和政策規(guī)定作出決策，引發(fā)信訪突出問題、惡性事件或者群體性事件的；
(二)應當作為而不作為或者亂作為，失職瀆職，侵害公民、法人或者其他組織合法權益，導致信訪事項發(fā)生，造成不良影響或者嚴重后果的；
(三)因重大過失導致認定事實錯誤，或者適用法律法規(guī)錯誤，侵害公民、法人或者其他組織合法權益，導致信訪事項發(fā)生，造成不良影響或者嚴重后果的；
(四)主要領導不及時處理重要來信、來訪或者不及時研究解決信訪突出問題，導致矛盾激化，造成不良影響或者嚴重后果的；
(五)對疑難復雜的信訪問題，未按照有關規(guī)定落實領導專辦責任，久拖不決，造成嚴重后果的；
(六)拒不辦理上級機關和信訪工作機構交辦、督辦的重要信訪事項，或者編造、虛報材料欺騙上級機關的；
(七)拒不執(zhí)行有關機關提出的支持信訪請求意見，引發(fā)信訪突出問題、惡性事件或者群體性事件的；
(八)本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生越級集體上訪后，未認真落實上級機關的明確處理意見，導致矛盾激化、事態(tài)擴大或者引發(fā)重復越級集體上訪的；
(九)不按照有關規(guī)定落實上級機關和信訪工作機構提出的改進工作、完善政策等建議，造成不良影響或者嚴重后果的；
(十)對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成不良影響或者嚴重后果的；
(十一)在處理信訪事項過程中，工作作風簡單粗暴、敷衍塞責、推諉扯皮，導致矛盾激化，造成不良影響或者嚴重后果的；
(十二)對信訪事項應當受理、登記、轉送、交辦、答復而未按照規(guī)定辦理或者逾期未辦結，或者應當履行督查督辦職責而未履行，造成不良影響或者嚴重后果的；
(十三)對重大信訪突出問題和集體上訪，應當到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置，或者雖到現(xiàn)場但處置不當，造成不良影響或者嚴重后果的；
(十四)將信訪人的檢舉揭發(fā)材料或者需要保密的有關情況違規(guī)轉給或者透露給被檢舉揭發(fā)對象或者無關人員的；
(十五)因信訪問題處理不當，引發(fā)負面輿情，造成不良影響的；
(十六)依照有關規(guī)定應當追究責任的其他情形。
第五條 進行信訪工作責任追究，應當區(qū)分集體責任和個人責任，領導責任和直接責任，主要領導責任和重要領導責任。
追究集體責任時，領導班子主要負責人和分管負責人承擔主要領導責任，參與決策的其他領導班子成員承擔重要領導責任。
對錯誤決策提出明確反對意見但沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導班子成員個人決定或者批準的，追究該領導班子成員個人的責任。
第六條 信訪工作責任追究，按照干部管理權限和有關規(guī)定執(zhí)行。由紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門負責實施。
第七條 負有信訪工作集體責任的單位，具有本辦法第四條所列情形，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對領導班子進行調整處理。
負有信訪工作直接責任、領導責任的人員，具有本辦法第四條所列情形的，給予誡勉談話或者調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；構成違紀的，按照有關規(guī)定給予紀律處分。以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。
涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第八條 對本辦法施行后發(fā)生的應當追究信訪工作責任的情形，實行終身責任追究。
第九條 信訪工作責任追究決定作出前，應當聽取責任追究對象的說明和申辯。
第十條 信訪工作責任追究，應當制作《責任追究決定書》。
《責任追究決定書》應當寫明責任追究的事實、依據、方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限以及受理機關等。
第十一條 《責任追究決定書》作出后，應當在30日內向被追究責任的單位，或者被追究責任者本人及其所在單位宣布。對被追究責任的人員，按照干部管理權限和組織關系將責任追究材料歸入個人人事檔案，作為業(yè)績評定、獎勵處罰、選拔任用的重要依據。
第十二條 對信訪工作責任追究決定不服的，可以在收到《責任追究決定書》之日起15日內，向責任追究的決定機關提出書面申訴。責任追究決定機關在收到書面申訴后，應當在30日內作出申訴處理決定，并以書面形式告知申訴單位或者申訴人及其所在單位。申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。
第十三條 受到信訪工作責任追究的單位，當年不得評為年度信訪工作先進單位。
受到信訪工作責任追究的個人，當年年度考核和評先評優(yōu)按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 信訪工作機構應當將本地區(qū)每年度信訪工作責任追究情況匯總書面報告同級黨委、政府，按規(guī)定權限視情況予以通報。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。