為深入貫徹落實習近平總書記關于食品安全工作的重要指示精神，切實加強食品安全監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性重大食品安全事故的底線。根據(jù)省局《關于開展食品安全大排查大整治百日行動的通知》精神和市局《關于印發(fā)全市食品安全大排查大整治百日行動方案》（岳市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕33號）安排部署，結合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、時間安排
2020年5月至8月底，為期一百天。
二、目標任務
堅持問題導向，聚焦重點領域、重點企業(yè)和重點問題，督促企業(yè)全面深入開展風險隱患自查自糾，針對發(fā)現(xiàn)的問題積極主動整改到位；采取集體培訓、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場指導等方式，幫助企業(yè)查找問題、解決問題，提高管理水平；嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，對主觀故意違法、問題嚴重且拒不整改或整改不到位的實施最嚴厲的處罰，大力整頓規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，全面加強食品安全風險預警交流和科普宣傳活動，增強群眾自我保護意識，暢通投訴舉報渠道，推進群防群治、共治共享。
三、整治重點及方式
（一）突出四類重點。突出整治抽檢多次發(fā)現(xiàn)問題、引發(fā)食品安全事件、投訴舉報較多、近年來被查處的問題多發(fā)企業(yè)，突出整治大米、白酒、食鹽、食用油、肉蛋奶等影響面廣的大宗食品，突出整治小作坊、學校食堂、中央廚房、集中配送、集體聚餐等風險較高的環(huán)節(jié)，突出整治保健食品、嬰幼食品、緊壓茶、網(wǎng)絡銷售食品等群眾關注的領域。
（二）結合四項工作。結合市場監(jiān)管總局部署的固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治開展，結合年度重點工作安排和監(jiān)督檢查計劃落實，結合“十二大攻堅行動”和相關質(zhì)量提升行動推進，結合各業(yè)務條線已安排的標簽標識、重點品種整治等專項工作進行，統(tǒng)籌結合開展大排查大整治。
四、整治內(nèi)容
（一）開展隱患大排查。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查，落實食品安全法及相關法律法規(guī)規(guī)定的主體責任，并對企業(yè)自查情況進行監(jiān)督檢查。結合日常檢查、飛行檢查、體系檢查，全面開展食品安全風險隱患大排查。對突出問題涉及的相關企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，列入監(jiān)管計劃進行重點排查和整治。對重點企業(yè)開展現(xiàn)場幫扶指導，進行體檢式檢查，督促重點企業(yè)按照相關規(guī)范進行整改。
（二）開展問題大整改。對發(fā)現(xiàn)的各類安全風險隱患和問題，分類整治、建立臺賬、對賬銷號。發(fā)現(xiàn)輕微違法行為，應當責令行政相對人立即整改，并作出整改承諾；發(fā)現(xiàn)較輕違法行為，應當責令行政相對人限期整改，并開展跟蹤檢查；發(fā)現(xiàn)一般違法行為，應當立案查處或移送相關部門依法處理；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為，應當移送公安機關依法處理。對多次違法、復雜敏感的，要嚴查重處；對故意惡意、情節(jié)嚴重的，要頂格處罰、處罰到人。對嚴重違法違規(guī)行為和典型案例予以集中曝光，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)。
（三）開展風險大交流。加強信息公開，全面、真實、準確地回應社會關切。加強與媒體、公眾等方面的風險交流，針對熱點問題，及時組織開展警示、提示工作。結合食品安全宣傳周、食品安全“五進”等活動，采取多種形式向廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和消費者普及食品安全知識，幫助消費者提高識假辨假能力，促進科學理性消費。
（四）督促責任大強化。重點督促落實企業(yè)主體責任,針對抽檢多次發(fā)現(xiàn)問題、引發(fā)食品安全事件、投訴舉報較多、近年來被查處的企業(yè)，按環(huán)節(jié)領域、分食品類別開辦重點培訓班，約談其法人代表和食品安全管理員，開展業(yè)務培訓，幫助他們學習食品安全法律法規(guī)，掌握食品安全基本規(guī)范要求，明確自身要承擔的法律責任，提高保障食品安全的意識和能力。
五、有關要求
（一）加強組織領導。區(qū)局成立食品安全大排查大整治百日行動整治工作領導小組，區(qū)市場監(jiān)管局局長周擁軍任組長，戴中華任副組長，各所、食品相關股室、市場股、消保股、辦公室、稽查大隊主要負責人為成員，領導小組辦公室設在食品安全協(xié)調(diào)和特殊食品監(jiān)管股。具體分工如下：
食品安全協(xié)調(diào)和特殊食品監(jiān)管股承擔食品安全百日行動整治工作牽頭職責，協(xié)調(diào)各相關股室（隊、所）開展食品安全百日行動清理整治工作，組織上報綜合性材料和信息。
各所、相關股室按照職責分工組織開展排查整治、業(yè)務培訓、現(xiàn)場指導、專項抽檢等工作，稽查大隊負責查處重點案件、辦案指揮調(diào)度、組織典型案例和黑名單發(fā)布、組織集中銷毀活動等工作，政策法規(guī)股負責食品安全百日行動清理整治工作的法律指導工作。辦公室負責組織開展專題宣傳、科普宣傳，會同有關股室組織風險交流和發(fā)布消費提示警示。
（二）加強業(yè)務培訓。壓實企業(yè)首負責任。邀請第三方技術機構或專家講課，對轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、小型食品經(jīng)營單位、小型餐飲單位負責人開展業(yè)務培訓。
（三）及時報送信息。加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和情況綜合，各所每月25日報送月工作進度、典型案例、經(jīng)驗做法、匯總數(shù)據(jù)等信息，重大問題要及時報告。食品相關股室、市場股、辦公室、稽查大隊每月2日前報送本線匯總數(shù)據(jù)，8月25日前報送工作總結。