一、項(xiàng)目建設(shè)基本情況
今年全區(qū)共有重大建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，總投資69.7億元，2017年計(jì)劃投資29.8億元，1-2月完成投資1.28億元，占全年計(jì)劃投資的4.3%；開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè)，開(kāi)工率為38.8%。
截止2月底，全區(qū)在建項(xiàng)目14個(gè)，其中新建項(xiàng)目4個(gè)，完成投資2480萬(wàn)元，分別是：國(guó)家農(nóng)業(yè)公園1500萬(wàn)、蒸汽熱能集中供熱項(xiàng)目380萬(wàn)、興蒙生物項(xiàng)目400萬(wàn)、童記三利和二期項(xiàng)目200萬(wàn)。
續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，完成投資10364萬(wàn)元，分別是：2016年君山區(qū)大中型溝渠疏浚1560萬(wàn)、華洪運(yùn)河治理（洪水港段）及君山垸圍堤加固工程304萬(wàn)、電網(wǎng)建設(shè)118萬(wàn)、吉興通電子項(xiàng)目200萬(wàn)、君山區(qū)土地整治項(xiàng)目和用地增減掛鉤項(xiàng)目1325萬(wàn)、棚改項(xiàng)目（旅游北路棚改二期）380萬(wàn)、君山自來(lái)水及污水管網(wǎng)改造30萬(wàn)、2017年君山墾區(qū)危舊房改造建設(shè)項(xiàng)目4105萬(wàn)、岳陽(yáng)市第十六中學(xué)1842萬(wàn)、三角坪城市綜合體（二期）500萬(wàn)。
二、 項(xiàng)目推進(jìn)情況
完成分月工作進(jìn)度的項(xiàng)目（24個(gè)）。洞庭大道西延、2016年君山區(qū)大中型溝渠疏浚、錢(qián)糧湖垸分洪閘工程、洞庭湖博物館、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、蒸汽熱能集中供熱項(xiàng)目、8萬(wàn)噸糧食精深加工項(xiàng)目、童記三利和二期項(xiàng)目、華立豐電子項(xiàng)目、吉興通電子項(xiàng)目、興蒙生物項(xiàng)目、君山區(qū)土地整治項(xiàng)目和用地增減掛鉤項(xiàng)目、棚改項(xiàng)目（旅游北路棚改二期）、2017年君山墾區(qū)危舊房改造建設(shè)項(xiàng)目、岳陽(yáng)市第十六中學(xué)、S304建新口至南堤拐公路（拓寬）、華南石化南門(mén)口至景明北路、電網(wǎng)建設(shè)、柳毅路提質(zhì)改造、君山區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園土地收儲(chǔ)及園區(qū)建設(shè)、君山自來(lái)水及污水管網(wǎng)改造、三角坪城市綜合體（二期）、華洪運(yùn)河治理（洪水港段）及君山垸圍堤加固工程。
未完成分月工作進(jìn)度的項(xiàng)目（5個(gè)）。新型稀土鎂合金材料項(xiàng)目、橋頭風(fēng)光帶二期、生態(tài)東路二期、荊江門(mén)長(zhǎng)江作業(yè)區(qū)一期、薄弱學(xué)校改造（君山小學(xué)新建1100平方米教學(xué)樓）。
本月無(wú)進(jìn)展的項(xiàng)目（7個(gè)）：洞庭湖區(qū)錢(qián)糧湖垸蓄洪安全建設(shè)Ⅰ期工程建設(shè)、洞庭湖歡樂(lè)世界、杭瑞高速洞庭湖大橋觀光塔、君山區(qū)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)泰沙巴哇保健食品加工項(xiàng)目、君山城區(qū)道路升級(jí)改造、醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。
三、存在的問(wèn)題
1、資金缺口大，影響項(xiàng)目進(jìn)程。如荊江門(mén)長(zhǎng)江作業(yè)區(qū)一期工程：缺少配套資金投入，項(xiàng)目后續(xù)工程建設(shè)很難推進(jìn)；洞庭大道西延：交通部門(mén)無(wú)計(jì)劃，建設(shè)資金壓力大，征地涉及沿線4.2km，征拆難度大；華南石化南門(mén)口至景明北路：交通部門(mén)無(wú)計(jì)劃，資金有待落實(shí)；醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目：無(wú)資金來(lái)源，正在進(jìn)行招商，待招商成功后，進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)程序。
2、審批環(huán)節(jié)受阻，影響項(xiàng)目進(jìn)度。如洞庭湖區(qū)錢(qián)糧湖垸蓄洪安全建設(shè)Ⅰ期工程建設(shè)：因填筑料場(chǎng)國(guó)土手續(xù)（良心堡基本農(nóng)田復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題）未獲得批準(zhǔn)，導(dǎo)致工程無(wú)法進(jìn)行施工；君山區(qū)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目：該項(xiàng)目未爭(zhēng)取到省能源局2016年增補(bǔ)的光伏指標(biāo)；生態(tài)東路二期：無(wú)法辦理使用林地審核；洞庭湖歡樂(lè)世界：生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)等待省環(huán)保廳審批。
3、協(xié)調(diào)工作難度大，影響項(xiàng)目推進(jìn)。如：杭瑞高速洞庭湖大橋觀光塔：市交通局正在與省交通廳進(jìn)行對(duì)接，目前該項(xiàng)目存在不確定性；荊江門(mén)長(zhǎng)江作業(yè)區(qū)一期工程：建新灘涂尚有23畝林地補(bǔ)償問(wèn)題未談妥。
4、方案未確定，影響項(xiàng)目開(kāi)展。如柳毅路提質(zhì)改造，未確定設(shè)計(jì)方案；君山城區(qū)道路升級(jí)改造：正在前期規(guī)劃階段，改造方案未定；薄弱學(xué)校改造：君山小學(xué)教學(xué)樓暫未啟動(dòng)，建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案、用地及資金來(lái)源等待區(qū)政府決定。
四、后段工作建議
1、加大招商引資力度，拓寬融資渠道。進(jìn)一步加大招商引資力度，可采取PPP模式，吸引社會(huì)資本；加強(qiáng)政府和銀行、企業(yè)和銀行的合作，拓寬融資渠道。
2、加強(qiáng)政府決策，落實(shí)資金渠道。需區(qū)政府研究的項(xiàng)目，要盡快確定建設(shè)方案和資金落實(shí)渠道，并積極做好項(xiàng)目申報(bào)和資金整合工作。
3、加強(qiáng)對(duì)接和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持。各部門(mén)要積極加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接和協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目申報(bào)和審批手續(xù)上取得上級(jí)部門(mén)的支持。
4、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期。各項(xiàng)目責(zé)任單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加快推進(jìn)征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、國(guó)土用地報(bào)批等前期工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
5、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，加快體制機(jī)制建設(shè)。建議分管區(qū)長(zhǎng)召開(kāi)分線項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任；同時(shí)加快體制機(jī)制建設(shè)，積極開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“一月一調(diào)度，一月一通報(bào)”、重大項(xiàng)目巡訪、在建項(xiàng)目核查，重大項(xiàng)目問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及交辦督辦查辦活動(dòng)。
岳陽(yáng)市君山區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局
二0一七年二月二十八日