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歸檔時(shí)間:2022-04-13
岳陽(yáng)市君山區(qū)第一、第二污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程項(xiàng)目工程總承包變更公告
來(lái)源:工程科   日期: 2024-07-15
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岳陽(yáng)市君山區(qū)第一、第二污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程項(xiàng)目工程總承包澄清答疑公告

岳陽(yáng)市君山區(qū)第一、第二污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程項(xiàng)目工程總承包各潛在投標(biāo)人提出疑問(wèn)時(shí)間已經(jīng)截止,本次澄清與答疑文件作為招標(biāo)文件組成部分,招標(biāo)文件的澄清和對(duì)投標(biāo)人疑問(wèn)如下:

問(wèn)題1:一、針對(duì)招標(biāo)文件中第三章(評(píng)標(biāo)辦法)“企業(yè)資信及履約能力”第(4)條“其他主要人員配置(20分)”中“施工技術(shù)負(fù)責(zé)人:具備及以上? 環(huán)境保護(hù)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)正高級(jí)及以上工程師職稱(chēng),同時(shí)?具有注冊(cè)公用設(shè)備工程師(給水排水)證書(shū)并已在投標(biāo)人本單位注冊(cè),得 20 分,最多得20 分(如聯(lián)合體投標(biāo),由聯(lián)合體牽頭方提供)”。該分值比例極不合理有明顯指向性,存在控分嫌疑。招標(biāo)文件違法不合“湖南省生態(tài)環(huán)境工程總承包招標(biāo)文件示范本”要求,原因如下: 施工負(fù)責(zé)人的資格要求必須市政或環(huán)保相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)壹級(jí)市政注冊(cè)建造師完全能勝任本項(xiàng)目施工。(1)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人要求環(huán)境保護(hù)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)正高級(jí),而項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的資格要求為市政或環(huán)保相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)。相比較而言,招標(biāo)文件要求施工技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱(chēng)過(guò)高,與設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人職稱(chēng)要求不一致性有明顯指向性;施工單位同時(shí)具備環(huán)境保護(hù)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)正高級(jí)與注冊(cè)公用設(shè)備工程師(給水排水)證書(shū)的人非常少,該條款具有強(qiáng)烈的排他性。二、評(píng)審加分要求的工程業(yè)績(jī):(1)獨(dú)立投標(biāo)人(設(shè)計(jì)資質(zhì))或聯(lián)合體中設(shè)計(jì)單位類(lèi)似工程業(yè)績(jī):?jiǎn)雾?xiàng)合同金額不低于3200 萬(wàn)元的污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程(建設(shè)內(nèi)容須包含潛流濕地)設(shè)計(jì)或工程總承包項(xiàng)目;(2)獨(dú)立投標(biāo)人(施工資質(zhì))或聯(lián)合體中施工單位類(lèi)似工程業(yè)績(jī): 單項(xiàng)合同金額不低于 3200 萬(wàn)元的污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程(建設(shè)內(nèi)容須包含潛流濕地)施工或工程總承包項(xiàng)目。本項(xiàng)目設(shè)置類(lèi)似業(yè)績(jī)潛流濕地面業(yè)績(jī)有明顯指向性。項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置類(lèi)似業(yè)績(jī)?yōu)樗鷳B(tài)修復(fù)。包括:植物修復(fù):通過(guò)種植適宜的水生植物,利用它們的生物吸附、生物降解和生物轉(zhuǎn)化作用去除水體中的有害物質(zhì)。 因此,我方認(rèn)為該招標(biāo)文件關(guān)于其他主要人員配置要求的具有強(qiáng)烈的排他性,排除了潛在投標(biāo)人,該條款違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇!钡诙畻l“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”之規(guī)定。 《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》中整治范圍和內(nèi)容1.設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過(guò)高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求。 2.將國(guó)家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件;在國(guó)家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域,將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。 3.將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件;將政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件。 請(qǐng)求招標(biāo)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,按照公正、公平、公開(kāi)的原則合理設(shè)置招標(biāo)文件,給廣大的潛在投標(biāo)人一次公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),建議該條款修改為“施工技術(shù)負(fù)責(zé)人具備高級(jí)及以上?環(huán)境保護(hù)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng),同時(shí)?具有注冊(cè)環(huán)保工程師證書(shū)并已在投標(biāo)人本單位注冊(cè),得 20 分,最多得20 分”。請(qǐng)求類(lèi)似工程業(yè)績(jī): 單項(xiàng)合同金額不低于 3200 萬(wàn)元的污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程(建設(shè)內(nèi)容須包含水生態(tài)修復(fù)工程)施工或工程總承包項(xiàng)目。

答:1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件按照《湖南省生態(tài)環(huán)境工程總承包招標(biāo)文件示范文本》編制,其他主要人員配置屬于加分項(xiàng),并非資格條件,本著公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則投標(biāo)人資格要求的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)和用于企業(yè)資信及履約能力評(píng)審評(píng)分的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)完全符合《示范文本》的規(guī)定;沒(méi)有違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中相關(guān)條款,不存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的情形。

2、本項(xiàng)目評(píng)審加分要求的工程業(yè)績(jī),根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要提出要求,用于企業(yè)資信及履約能力評(píng)審評(píng)分的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)?cè)瓌t上按招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)(潛流濕地)、單個(gè)合同額最高投標(biāo)限價(jià)的70%(3200萬(wàn))設(shè)定。本項(xiàng)目為污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程,潛流濕地為本項(xiàng)目的關(guān)鍵工藝部分,加分設(shè)置與項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相匹配。沒(méi)有違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中相關(guān)條款,不存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的情形。

 

問(wèn)題2:1、招標(biāo)文件中對(duì)于資格要求的工程業(yè)績(jī)和評(píng)審加分要求的工程業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,我司認(rèn)為在評(píng)審加分要求的工程業(yè)績(jī)?cè)黾恿恕敖ㄔO(shè)內(nèi)容須包含潛流濕地”是不合理的,原因如下:(1)根據(jù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),本項(xiàng)目人工濕地采用“潛流+表流”工藝,招標(biāo)文件僅對(duì)潛流濕地做要求,存在強(qiáng)烈的排他性,排除了潛在投標(biāo)人;(2)本項(xiàng)目對(duì)于資格要求的工程業(yè)績(jī)和評(píng)審加分要求的工程業(yè)績(jī)的設(shè)置均屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī),嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條:“招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”中第(三)條:“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件”。(3)本項(xiàng)目對(duì)于“投標(biāo)人類(lèi)似工程業(yè)績(jī)”的設(shè)置限制條件超過(guò)三個(gè)(單項(xiàng)合同金額不低于3200萬(wàn)元、污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程、建設(shè)內(nèi)容須包含潛流濕地、設(shè)計(jì)或施工或工程總承包項(xiàng)目),嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”。 因此,我方認(rèn)為該招標(biāo)文件關(guān)于“投標(biāo)人類(lèi)似工程業(yè)績(jī)”的設(shè)置具有強(qiáng)烈的排他性,排除了潛在投標(biāo)人,請(qǐng)招標(biāo)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,按照公正、公平、公開(kāi)的原則合理設(shè)置招標(biāo)文件,給廣大的潛在投標(biāo)人一次公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),建議該條款改為“1.投標(biāo)人類(lèi)似工程業(yè)績(jī):(1)資格要求的工程業(yè)績(jī):?jiǎn)雾?xiàng)合同金額不低于2300萬(wàn)元的水環(huán)境綜合治理或水生態(tài)修復(fù)類(lèi)的設(shè)計(jì)或施工或工程總承包項(xiàng)目;(2)評(píng)審加分要求的工程業(yè)績(jī):1)獨(dú)立投標(biāo)人(設(shè)計(jì)資質(zhì))或聯(lián)合體中設(shè)計(jì)單位類(lèi)似工程業(yè)績(jī):?jiǎn)雾?xiàng)合同金額不低于3200萬(wàn)元的水環(huán)境綜合治理或水生態(tài)修復(fù)類(lèi)的設(shè)計(jì)或工程總承包項(xiàng)目;(2)獨(dú)立投標(biāo)人(施工資質(zhì))或聯(lián)合體中施工單位類(lèi)似工程業(yè)績(jī):?jiǎn)雾?xiàng)合同金額不低于3200萬(wàn)元的水環(huán)境綜合治理或水生態(tài)修復(fù)類(lèi)的施工或工程總承包項(xiàng)目”。

答:本項(xiàng)目評(píng)審加分要求的工程業(yè)績(jī),根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要提出要求,用于企業(yè)資信及履約能力評(píng)審評(píng)分的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)?cè)瓌t上按招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)(潛流濕地)、單個(gè)合同額最高投標(biāo)限價(jià)的70%(3200萬(wàn))設(shè)定,只設(shè)置金額與施工范圍2項(xiàng)。本項(xiàng)目為污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程,潛流濕地為本項(xiàng)目的關(guān)鍵工藝部分,加分設(shè)置與項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相匹配。沒(méi)有違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中相關(guān)條款,不存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的情形。

問(wèn)題3:1、在招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.2.6中,僅明確投標(biāo)總價(jià)最高投標(biāo)限價(jià)4698.02 萬(wàn)元,并未明確設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、總承包其他費(fèi)等內(nèi)容的最高投標(biāo)限價(jià),請(qǐng)問(wèn)這四項(xiàng)內(nèi)容是否有投標(biāo)最高限價(jià)?若有,是否以7月9日發(fā)布的變更公告內(nèi)容中附表《岳陽(yáng)市君山區(qū)第一、第二污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程招標(biāo)控制價(jià)》中對(duì)應(yīng)的金額為投標(biāo)最高限價(jià)? 2、招標(biāo)文件第177頁(yè)“一、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”中所列的設(shè)計(jì)費(fèi)是否對(duì)應(yīng)《岳陽(yáng)市君山區(qū)第一、第二污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程招標(biāo)控制價(jià)》表中的“工程建設(shè)其他費(fèi)用(包括施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)和施工預(yù)算編制費(fèi))”?總承包其他費(fèi)是否對(duì)應(yīng)《岳陽(yáng)市君山區(qū)第一、第二污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程招標(biāo)控制價(jià)》表中的“預(yù)備費(fèi)”?設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是否已經(jīng)包含在建筑安裝工程費(fèi)中?是否需要在備注中說(shuō)明? 3、招標(biāo)文件第178頁(yè)“二、投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容及格式”是否按照7月9日發(fā)布的變更公告內(nèi)容中附表《【審核】君山區(qū)第一、第二污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)工程概算表》的格式和內(nèi)容來(lái)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件,還是按照177頁(yè)的“一、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”所列內(nèi)容只填報(bào)總價(jià)? 4、若需要按照7月9日發(fā)布的變更公告內(nèi)容中附表《【審核】君山區(qū)第一、第二污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)工程概算表》的格式和內(nèi)容來(lái)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件,材料的基期價(jià)格采用岳陽(yáng)市哪一期的信息價(jià)格?

答:按招標(biāo)文件及概算清單為準(zhǔn)執(zhí)行。

問(wèn)題4:我公司有意參與貴司招標(biāo)的岳陽(yáng)市君山區(qū)第一、第二污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程項(xiàng)目工程總承包,針對(duì)招標(biāo)文件中關(guān)于“投標(biāo)人類(lèi)似工程業(yè)績(jī)”和“企業(yè)資信及履約能力”中某些條款的設(shè)置提出異議,具體如下: 1、本項(xiàng)目對(duì)于“投標(biāo)人類(lèi)似工程業(yè)績(jī)”中“資格要求的工程業(yè)績(jī)和評(píng)審加分要求的工程業(yè)績(jī)”的設(shè)置具有一定的指向性,限制條件超過(guò)三個(gè)(單項(xiàng)合同金額不低于3200萬(wàn)元、污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程、建設(shè)內(nèi)容須包含潛流濕地、設(shè)計(jì)或施工或工程總承包項(xiàng)目),嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”。 2、本項(xiàng)目對(duì)于“企業(yè)資信及履約能力”第(4)條“其他主要人員配置”中施工技術(shù)負(fù)責(zé)人設(shè)置條件要求過(guò)高,具有強(qiáng)烈的排他性。原因有:(1)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人屬于現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員,而本項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人要求僅為具備市政或環(huán)保專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng),施工技術(shù)負(fù)責(zé)人要求具備環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)正高級(jí)工程師,屬于過(guò)高要求,嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條:“(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”。(2)對(duì)于施工技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱(chēng)要求和注冊(cè)證要求專(zhuān)業(yè)不一致,環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)有注冊(cè)環(huán)保工程師,而注冊(cè)公用設(shè)備工程師(給水排水)對(duì)應(yīng)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)為市政工程或給水排水專(zhuān)業(yè)。這種差異化的設(shè)置具有強(qiáng)烈的排他性,嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇!钡诙畻l“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”之規(guī)定。 請(qǐng)招標(biāo)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,按照公正、公平、公開(kāi)的原則合理設(shè)置招標(biāo)文件,給廣大的潛在投標(biāo)人一次公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),建議上述兩條款修改如下: 1、投標(biāo)人類(lèi)似工程業(yè)績(jī):(1)資格要求的工程業(yè)績(jī):?jiǎn)雾?xiàng)合同金額不低于2300萬(wàn)元的水環(huán)境綜合治理類(lèi)設(shè)計(jì)或施工或工程總承包項(xiàng)目;(2)評(píng)審加分要求的工程業(yè)績(jī):1)獨(dú)立投標(biāo)人(設(shè)計(jì)資質(zhì))或聯(lián)合體中設(shè)計(jì)單位類(lèi)似工程業(yè)績(jī):?jiǎn)雾?xiàng)合同金額不低于3200萬(wàn)元的水環(huán)境綜合治理類(lèi)設(shè)計(jì)或工程總承包項(xiàng)目;(2)獨(dú)立投標(biāo)人(施工資質(zhì))或聯(lián)合體中施工單位類(lèi)似工程業(yè)績(jī):?jiǎn)雾?xiàng)合同金額不低于3200萬(wàn)元的水環(huán)境綜合治理類(lèi)施工或工程總承包項(xiàng)目”。 2、企業(yè)資信及履約能力第(4)條其他主要人員配置中施工技術(shù)負(fù)責(zé)人:具備及以上? 環(huán)境保護(hù)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上工程師職稱(chēng),同時(shí)?具有注冊(cè)環(huán)保工程師證書(shū)并已在投標(biāo)人本單位注冊(cè),得 20 分,最多得20 分(如聯(lián)合體投標(biāo),由聯(lián)合體牽頭方提供)”。

答:1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件按照《湖南省生態(tài)環(huán)境工程總承包招標(biāo)文件示范文本》編制,其他主要人員配置屬于加分項(xiàng),并非資格條件,本著公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則投標(biāo)人資格要求的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)和用于企業(yè)資信及履約能力評(píng)審評(píng)分的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)完全符合《示范文本》的規(guī)定;沒(méi)有違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中相關(guān)條款,不存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的情形。

2、本項(xiàng)目評(píng)審加分要求的工程業(yè)績(jī),根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要提出要求,用于企業(yè)資信及履約能力評(píng)審評(píng)分的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)?cè)瓌t上按招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)(潛流濕地)、單個(gè)合同額最高投標(biāo)限價(jià)的70%(3200萬(wàn))設(shè)定。本項(xiàng)目為污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程,潛流濕地為本項(xiàng)目的關(guān)鍵工藝部分,加分設(shè)置與項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相匹配。沒(méi)有違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中相關(guān)條款,不存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的情形。

本答疑公告為招標(biāo)文件的組成部分,與招標(biāo)文件具有同等法律效力!原招標(biāo)文件與本答疑公告內(nèi)容有不一致之處,以本答疑公告為準(zhǔn)。

 

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