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歸檔時(shí)間:2022-04-13
市場監(jiān)管總局關(guān)于做好取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)銜接工作的通知
來源:國家市場監(jiān)管總局   日期: 2019-11-18
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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級城市市場監(jiān)管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局:

為深化“放管服”改革,提高企業(yè)名稱登記便利化服務(wù)水平,貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)文件要求,切實(shí)做好取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)后的銜接工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、充分認(rèn)識取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)是深化商事制度改革的重要舉措

現(xiàn)行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度發(fā)源于改革開放初期,為企業(yè)籌備設(shè)立、辦理審批等事宜提供了便利和保障,對保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和規(guī)范市場秩序發(fā)揮了重要作用。隨著商事制度改革不斷深化,新增企業(yè)快速增長,企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度政府管制過多、核準(zhǔn)效率較低等弊端日益凸顯。取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可,登記機(jī)關(guān)提供企業(yè)名稱自主申報(bào)行政服務(wù),賦予企業(yè)選擇名稱更大的自主權(quán),有助于減少企業(yè)登記環(huán)節(jié)、提高企業(yè)登記效率,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、優(yōu)化營商環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)對商事制度改革的滿意度和獲得感。

二、切實(shí)做好取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可后的工作銜接

(一)全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)。各地市場監(jiān)管部門要認(rèn)真總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),2019年9月底前全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào),不再發(fā)放《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。涉及工商登記前置審批事項(xiàng)的,申請人可以向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請企業(yè)名稱預(yù)先登記,經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)予以保留的,在申請人辦理企業(yè)登記時(shí)直接予以登記。農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等名稱登記參照執(zhí)行。

(二)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)登記服務(wù)。推動建立統(tǒng)一的企業(yè)名稱庫和企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng),并與登記系統(tǒng)無縫銜接。向社會公開企業(yè)名稱庫,企業(yè)既可以通過名稱自主申報(bào)系統(tǒng)提交符合規(guī)則要求的名稱,也可以在辦理企業(yè)登記時(shí)直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交擬登記的名稱。以企業(yè)需求為導(dǎo)向,不斷簡化登記程序,優(yōu)化名稱自主申報(bào)系統(tǒng)功能,實(shí)行“一次性告知”,保障企業(yè)自主選擇名稱。

(三)依法審查企業(yè)名稱登記事項(xiàng)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)登記時(shí)對名稱與其他登記事項(xiàng)一并審查。企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,對不符合規(guī)定的企業(yè)名稱不予登記并說明理由。不斷完善企業(yè)名稱禁限用規(guī)則,加強(qiáng)企業(yè)名稱通用字詞的動態(tài)管理,提高名稱自主申報(bào)系統(tǒng)審查的智能化水平,加強(qiáng)對自主申報(bào)名稱的監(jiān)督檢查。

(四)完善企業(yè)名稱爭議處理機(jī)制。加強(qiáng)對企業(yè)名稱使用的監(jiān)督管理,因企業(yè)名稱使用產(chǎn)生爭議的,當(dāng)事人可以向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請?zhí)幚,也可以向人民法院提出訴訟。因企業(yè)名稱涉嫌引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系等不正當(dāng)競爭行為的,可以依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》向各地市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者人民法院申請?zhí)幚怼?o:p align="justify">

三、加強(qiáng)取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可銜接工作的組織協(xié)調(diào)和宣傳培訓(xùn)

各地市場監(jiān)管部門要做好落實(shí)取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,加強(qiáng)建章立制。積極宣傳企業(yè)名稱登記管理改革舉措,引導(dǎo)企業(yè)通過名稱自主申報(bào)系統(tǒng)申請名稱,倡導(dǎo)企業(yè)遵守公序良俗和誠信原則。各級企業(yè)登記機(jī)關(guān)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和信息共享水平,確保改革措施落實(shí)到位。加強(qiáng)對改革中新情況的研究總結(jié),遇到重大問題及時(shí)向總局報(bào)告。

市場監(jiān)管總局

2019年4月1日