各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），水產(chǎn)養(yǎng)殖場、蘆葦總場，區(qū)直及駐區(qū)各單位：
《君山區(qū)政府投資小額工程建設項目監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府第19次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室
2018年7月16日
君山區(qū)政府投資小額工程建設項目監(jiān)督管理
暫 行 辦 法
第一條 為加強我區(qū)政府投資小額工程建設項目的監(jiān)督管理,節(jié)約政府投資成本，提高工程建設質(zhì)量，促進廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》 （中華人民共和國主席令第21號）、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第613號）和《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會令第16號）等相關法律法規(guī)和文件規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府投資項目，是指區(qū)本級財政預算資金、上級專項補助資金、國債資金、政府基金、政府融資、行政事業(yè)單位自有資金和其它財政性資金所投資建設的項目。
本辦法所稱小額工程建設項目，是指施工單項合同估算價在20萬元（含20萬元）以上、400萬元（不含400萬元）以下的政府投資建設項目。
第三條 凡區(qū)域內(nèi)政府投資項目施工單項合同估算價在400萬元以內(nèi)的項目業(yè)主由各鎮(zhèn)（街道、場）、區(qū)直各單位（含獨立法人資格的二級機構）擔任。
第四條 凡區(qū)域內(nèi)政府投資小額工程建設項目20萬元（含20萬元）以上、40萬元 (不含40萬元) 以下的，按下列程序辦理相關手續(xù)：
（一）業(yè)主單位依據(jù)項目概預算到岳陽市君山區(qū)招標投標管理辦公室（以下簡稱：區(qū)招標辦）填寫《君山區(qū)政府投資小額工程建設項目資金審批表》；
（二）業(yè)主單位憑《君山區(qū)政府投資小額工程建設項目資金審批表》進入財評程序；
（三）財評報告完成后10個工作日內(nèi)，業(yè)主單位到區(qū)招標辦填寫《君山區(qū)政府投資小額工程建設項目施工企業(yè)確認備案表》，確定施工企業(yè)。
第五條 凡區(qū)域內(nèi)政府投資小額工程建設項目40萬元（含40萬元）以上、400萬元 (不含400 萬元) 以下的，按下列程序辦理相關手續(xù)：
（一）業(yè)主單位到審批機關辦理立項手續(xù)；
（二）業(yè)主單位憑立項文件進入財評程序；
（三）財評報告完成后10個工作日內(nèi)，業(yè)主單位邀請3家施工企業(yè)，填寫《君山區(qū)政府投資小額工程建設項目邀請施工企業(yè)審批表》，審批通過后，由區(qū)招標辦和業(yè)主單位組織開標會。
（四）采用“隨機抽取法”抽取中標施工企業(yè)。中標結果由區(qū)招標辦、業(yè)主單位、行業(yè)主管部門在《君山區(qū)政府投資小額工程建設項目施工企業(yè)隨機抽取確認表》上簽字確認。
（五）開標結束后3個工作日內(nèi)無投訴，區(qū)招標辦核發(fā)《中標通知單》。
第六條 施工企業(yè)確認后，業(yè)主單位在30日內(nèi)與中標施工企業(yè)簽訂施工合同，合同文本應按國家相關規(guī)定和規(guī)范文本制訂。
第七條 開標會在區(qū)政務服務中心二樓開標室舉行，全程錄像監(jiān)控，記錄保存30日，并接受區(qū)監(jiān)察委、區(qū)招標辦和行業(yè)主管部門的監(jiān)督。
第八條 被邀請施工企業(yè)不得圍標、串標，中標企業(yè)不得違法分包、轉(zhuǎn)包。
第九條 政府投資小額工程建設項目必須嚴格按照批準的規(guī)模、標準和內(nèi)容進行設計和建設，不得隨意變更。
第十條 工程竣工驗收由業(yè)主組織實施，相關職能部門參與。工程結算或竣工決算須通過區(qū)財政投資評審中心的審核和區(qū)審計局的終審，終審結論為工程結算或竣工決算的最終依據(jù)。
第十一條 凡政府投資小額工程建設項目違反本辦法的，按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。國家公職人員在項目招標過程中，利用職權為他人謀取不正當利益或違法干預招標的；不履行招標監(jiān)管職責或在招標過程中玩忽職守給國家財產(chǎn)造成重大損失的，依法依紀依規(guī)嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。
第十二條 施工企業(yè)存在不認真履行服務承諾、不按時簽訂施工合同、不按時開工等不良行為，一經(jīng)查實，將視情節(jié)輕重由區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局和行政主管部門依法予以警告、取消小額工程投標資格、記不良行為記錄等處理。
第十三條 集體資金建設項目參照本辦法執(zhí)行。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。在施行期間，國家、省、市對政府投資項目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件： 1.君山區(qū)政府投資小額工程建設項目資金審批表
2.君山區(qū)政府投資小額工程建設項目施工企業(yè)確認備案表
3.君山區(qū)政府投資小額工程建設項目邀請施工企業(yè)審批表
4.君山區(qū)政府投資小額工程建設項目施工企業(yè)隨機抽取確認表
附件1
君山區(qū)政府投資小額工程建設項目資金審批表
20萬元（含20萬元）以上-40萬元（不含40萬元）以下
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項目名稱 |
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項目性質(zhì) |
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項目業(yè)主單位 （蓋章） |
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項目估算 總投資 （萬元） |
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具體資 金來源 及構成 |
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業(yè)主單位 經(jīng)辦人意見 |
年 月 日 |
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業(yè)主單位 分管領導意見 |
年 月 日 |
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業(yè)主單位 主管領導意見 |
年 月 日 |
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岳陽市君山區(qū) 招標投標管理 辦公室意見 |
年 月 日 |
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附件2
君山區(qū)政府投資小額工程建設項目
施工企業(yè)確認備案表
項目業(yè)主單位（公章） 年 月 日
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項目名稱 |
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財政投資評審 預算（萬元） |
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施工企業(yè) 名 稱 |
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聯(lián)系人 |
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電 話 |
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業(yè)主單位經(jīng)辦人（簽字） |
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聯(lián)系電話 |
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岳陽市君山區(qū)招標投標管理辦公室經(jīng)辦人意見 |
年 月 日 |
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岳陽市君山區(qū)招標投標管理辦公室意 見 |
負責人（簽字蓋章） 年 月 日 |
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注：1、業(yè)主單位憑此表與施工企業(yè)簽訂施工合同；
2、區(qū)財評中心、區(qū)審計局憑此表進入結算。
附件3
君山區(qū)政府投資小額工程建設項目
邀請施工企業(yè)審批表
年 月 日
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項目名稱 |
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建設規(guī)模及 內(nèi)容 |
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業(yè)主單位 |
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聯(lián) 系 人 （電話號碼） |
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投資金額 （萬元） |
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施工企業(yè)名稱 |
法 人 （身份證號碼） |
聯(lián)系方式 |
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岳陽市君山區(qū)招標投標管理辦公室意見： 簽字蓋章： |
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附件4
君山區(qū)政府投資小額工程建設項目
施工企業(yè)隨機抽取確認表
業(yè)主單位（公章） 年 月 日
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項目名稱 |
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財政投資評審 預算（萬元） |
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以下欄目在隨機抽取后填寫 |
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中標施工 企業(yè)名稱 |
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聯(lián)系人 |
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電 話 |
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業(yè)主單位經(jīng)辦人（簽字） |
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聯(lián)系電話 |
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岳陽市君山區(qū)招標投標管理辦公室工作 人員意見 |
年 月 日 |
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行政主管部門監(jiān)督人員意見 |
年 月 日 |
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岳陽市君山區(qū)招標投標管理辦公室意見 |
負責人（簽字蓋章） 年 月 日 |
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注：1、業(yè)主單位憑此表到岳陽市君山區(qū)招標投標管理辦公室領取中標通知單；
2、業(yè)主單位憑中標通知單與中標施工企業(yè)簽訂施工合同；
3、區(qū)財評中心、區(qū)審計局憑此表進入結算。