各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、蘆葦總場(chǎng)，區(qū)直及駐區(qū)各單位：
現(xiàn)將《君山區(qū)進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽市君山區(qū)人民政府
2019年10月16日
君山區(qū)進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案
為進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署，根據(jù)《岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈岳陽市進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)三十條措施〉的通知》（岳政發(fā)〔2019〕3號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為總領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)“以人民為中心”的執(zhí)政理念，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)和提供專業(yè)化、全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，切實(shí)開展失業(yè)綜合治理，強(qiáng)化就業(yè)援助，全方位有效促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工、貧困群眾、就業(yè)困難人員多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
全區(qū)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策全面落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)形成良性互動(dòng)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)更加彰顯，就業(yè)援助就業(yè)扶貧工作形成長效機(jī)制，就業(yè)領(lǐng)域和業(yè)態(tài)進(jìn)一步拓展，就業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)性明顯改善，城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，服務(wù)水平和效率進(jìn)一步提升。到2021年，全區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)總規(guī)模達(dá)0.8萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)規(guī)模達(dá)0.36萬人，新增創(chuàng)業(yè)主體0.36萬個(gè)，覆蓋廣泛的勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)制度基本形成，勞動(dòng)者職業(yè)技能水平全面提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者基本實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三、工作措施
通過實(shí)施發(fā)展產(chǎn)業(yè)援企穩(wěn)崗、創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)護(hù)航、職業(yè)能力優(yōu)化提升、重點(diǎn)群體就業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效、促進(jìn)就業(yè)長效保障等專項(xiàng)計(jì)劃，全面落實(shí)《君山區(qū)穩(wěn)定就業(yè)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)具體措施》（見附件）。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立君山區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦副主任、人社局局長任副組長，區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)政府督查室、發(fā)改局、科工局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)糧食局、教育局、總工會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、區(qū)團(tuán)委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、法院、公安分局、司法局、退役軍人事務(wù)局、稅務(wù)局、民政局、醫(yī)保局、駐區(qū)各銀行、行政審批服務(wù)局、區(qū)金融辦、住房公積金管理中心的分管副職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)人社局，由人社局局長兼任辦公室主任，分管副局長兼任辦公室副主任。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)要切實(shí)承擔(dān)本轄區(qū)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的主體責(zé)任，鎮(zhèn)長為本轄區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)要建立健全工作機(jī)制，充實(shí)就業(yè)專干隊(duì)伍，加強(qiáng)就業(yè)資金管理，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)就業(yè)政策宣講和服務(wù)事項(xiàng)宣傳進(jìn)村入戶，培育和樹立就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，提高服務(wù)對(duì)象的知曉率和理解度，擴(kuò)大基層就業(yè)工作的社會(huì)覆蓋面和影響力。各相部門單位要立足職能，積極宣傳政策，優(yōu)化流程，加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)責(zé)任分工，確保政策措施落地見效。
(三)健全考評(píng)機(jī)制。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任納入相關(guān)考核內(nèi)容。對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作真抓實(shí)干成效明顯的鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)，對(duì)在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表揚(yáng)，并對(duì)受表揚(yáng)的單位予以政策和資金傾斜；對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)的，予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重失職的依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
