各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），水產(chǎn)養(yǎng)殖場、蘆葦總場，區(qū)直及駐區(qū)各部門：
為進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)速度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，根據(jù)《湖南省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省發(fā)改委“十三五”期間新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程實施方案>的通知》(湘政辦發(fā)〔2016〕60號)和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于支持電網(wǎng)發(fā)展的若干意見》（岳政辦發(fā)〔2019〕8號）等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步支持電網(wǎng)發(fā)展提出如下實施意見。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整君山區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長任組長，分管電力工作的副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦分管副主任及區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、公安分局、區(qū)財政局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)交通局、生態(tài)環(huán)境分局、供電分公司、區(qū)城投集團(tuán)公司等部門單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公 室，由區(qū)政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中的相關(guān)問題，督查推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。
二、強(qiáng)化規(guī)劃管理
自然資源和規(guī)劃分局會同區(qū)發(fā)改局、供電分公司依法編制電力專項規(guī)劃，并將其納入國土空間總體規(guī)劃；控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃涉電部分應(yīng)當(dāng)以電力專項規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行編制。各鎮(zhèn)（街道）、場按照電力專項規(guī)劃，安排和預(yù)留相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道。堅持電力專項規(guī)劃與市政規(guī)劃相統(tǒng)一，合理布局線路走廊、電纜通道等電力設(shè)施，實現(xiàn)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展。
三、簡化審批程序
（一）相關(guān)職能部門在辦理電網(wǎng)建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書、變電站建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建(構(gòu))筑物方案審查、報建圖審批和公示、消防設(shè)計審查等事項時，應(yīng)縮短審批期限、提高審批效率。區(qū)林業(yè)局應(yīng)當(dāng)保障電網(wǎng)建設(shè)項目采伐指標(biāo)，簡化林木采伐許可證辦理程序，按最低時限要求辦理林木采伐許可。在各級電壓等級的線路走廊內(nèi)樹木因安全隱患整治等特殊情況需移植樹木的，依照有關(guān)法律法規(guī)辦理。因防洪搶險搶修電力設(shè)施等緊急情況需采伐林木的，可以先行采伐，在緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報告區(qū)林業(yè)局。
（二）電網(wǎng)建設(shè)項目開工建設(shè)條件以國家或省發(fā)改委的批復(fù)文件或電力主管部門的設(shè)計批復(fù)文件為依據(jù)，不再辦理施工報建手續(xù)。
（三）妥善處理電網(wǎng)建設(shè)過程中產(chǎn)生的未辦理土地權(quán)證問題，對1999年以前的按照處理歷史遺留問題模式辦理；對1999年以后的優(yōu)化辦理程序，限時辦結(jié)。
四、保障電網(wǎng)建設(shè)項目用地
（一）將年度電網(wǎng)建設(shè)項目用地納入土地儲備計劃，統(tǒng)籌落實電網(wǎng)建設(shè)項目的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，優(yōu)先配置建設(shè)用地。
（二）符合劃撥用地目錄的變電站等電力設(shè)施用地，由屬地政府負(fù)責(zé)土地的征收、收回等工作，以劃撥方式供地。線路工程跨房、塔基永久占地、施工臨時用地、施工青苗補(bǔ)償按照我區(qū)現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式予以補(bǔ)償安置。因臨時施工影響和損壞的溝渠、農(nóng)村道路等集體設(shè)施，由用地方在工程施工結(jié)束后進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，滿足生產(chǎn)和生活的需要。難以恢復(fù)、修復(fù)或者達(dá)不到原使用功能的集體設(shè)施，按照現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。供電分公司與屬地政府簽訂包干協(xié)議，變電站等電力設(shè)施用地實行土地劃撥費用包干，按30萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)支付；線路補(bǔ)償包干費按照500千伏線路4.5萬元/基、220千伏線路3.5萬元/基、110千伏線路2.5萬元/基、35千伏線路1.5萬元/基(電桿減半)的標(biāo)準(zhǔn)支付。
五、優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境
區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)行政執(zhí)法部門，依法嚴(yán)厲打擊電網(wǎng)建設(shè)過程中阻礙施工、強(qiáng)攬工程、漫天要價等違法行為，確保電網(wǎng)建設(shè)項目順利實施。
六、加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)
（一）區(qū)發(fā)改局牽頭組織相關(guān)部門，全面啟動并完成電力設(shè)施保護(hù)區(qū)劃定工作，保障電網(wǎng)安全可靠運行。已建設(shè)投運但未劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的，于2020年12月31日前，分年分批完成劃定；新建電力設(shè)施同步開展保護(hù)區(qū)劃定，在投運前完成。任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建(構(gòu))筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。
（二）加強(qiáng)自然資源規(guī)劃、林業(yè)、應(yīng)急、城管、公安、檢察、法院等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法嚴(yán)厲打擊阻礙砍青掃障、破壞電力設(shè)施等行為。
七、加大財政支持力度
（一）將電網(wǎng)建設(shè)項目納入?yún)^(qū)重點工程項目管理，按有關(guān)規(guī)定享受重點工程項目規(guī)費減免等相關(guān)優(yōu)惠政策。
（二）電網(wǎng)建設(shè)項目涉及占道挖掘、占用城市綠化的,依法依規(guī)減免相關(guān)費用。因占道挖掘、占用城市綠化損壞城市道路和綠化設(shè)施的，按照先施工后恢復(fù)的原則，由專業(yè)部門恢復(fù)原狀，并由主管部門驗收通過，費用標(biāo)準(zhǔn)按財政評審結(jié)果執(zhí)行。新建架空輸配電線路穿（跨）越公路、河流、林區(qū)、礦區(qū)且符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的按有關(guān)規(guī)定減免跨越費、占用費和道路接口費，構(gòu)成影響的由建設(shè)單位按原標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。電網(wǎng)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中的通道治理、搶修運維等工作比照市政設(shè)施建設(shè)維護(hù)，按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)規(guī)費減免。
（三）地方政府出資建設(shè)的電纜溝、電纜排管(直埋)、電纜隧道等電力專用管廊資產(chǎn)，依法依規(guī)移交給供電分公司管理使用；電力管線入綜合管廊費用依法依規(guī)減免。
八、加快推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展績效考核
將電網(wǎng)建設(shè)和電力保障的落實情況納入全區(qū)年度綜合績效考核范圍，明確考核權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期或不定期對工作落實情況進(jìn)行督查，對有失職行為或故意阻礙電網(wǎng)建設(shè)的單位和個人，依法啟動問責(zé)程序。
岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室
2019年12月26日