（岳君）食藥監(jiān)食罰[2017]044號
當事人：君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)逸康健康加油站
地 址：湖南省岳陽市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)朝陽社區(qū)佳園小
13-14號門面
法定代表人：趙昌龍 性 別：男 職務：負責人
聯(lián)系電話：18671350850 郵編：414005
統(tǒng)一社會信用代碼：：92430611MA4LMU355F
違法事實：
2017年6月18日岳陽市君山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員徐軍輝、盧勇，政執(zhí)法編號：06033000011/06033000018，在君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)逸康健康加油站負責人趙昌龍的陪同下進行日常監(jiān)督檢查，在該站經(jīng)營場所庫房內(nèi)發(fā)現(xiàn)：1、“同濟世紀牌殼寡糖膠囊”（標示生產(chǎn)企業(yè)：[委托企業(yè)]武漢同濟世紀生物工程有限公司)12瓶；2、“同濟世紀牌增加骨密度膠囊”（標示生產(chǎn)企業(yè)：[委托企業(yè)]武漢同濟世紀生物工程有限公司)12瓶；3、“同濟世紀牌金奧泰膠囊”（標示生產(chǎn)企業(yè)：[委托企業(yè)]武漢同濟世紀生物工程有限公司)12瓶；4、“同濟世紀牌輔酶Q10膠囊”（標示生產(chǎn)企業(yè)：[委托企業(yè)]武漢同濟世紀生物工程有限公司)12瓶；5、“同仁堂固源膠囊”（標示生產(chǎn)企業(yè)：北京同仁堂興安盟中藥材有限責任公司）8瓶共計56瓶。未取得食品經(jīng)營許可從事以上食品經(jīng)營，我局執(zhí)法人員對以上產(chǎn)品進行了扣押并拍攝圖片資料。
我局執(zhí)法人員徐軍輝、盧勇于2017年6月19日對君山
區(qū)錢糧湖逸康健康加油站負責人趙昌龍進行詢問調(diào)查并制作筆錄，經(jīng)調(diào)查，該站未取得食品經(jīng)營許可從事以上食品經(jīng)營，以上產(chǎn)品均從武漢廖海燕處購進，當時購進“同濟世紀殼牌寡糖膠囊”、“同濟世紀牌增加骨密度膠囊”、“同濟世紀牌金奧泰膠囊”、“同濟世紀牌輔酶Q10膠囊”、“同仁堂固源膠囊”5種產(chǎn)品共計274瓶，獲違法所得7280元，貨值金額總計9200元整。我局已于2017年6月20日依法予以立案，由行政執(zhí)法人員盧勇、廖秋香承辦此案。
上述事實，有下列證據(jù)佐證：
《現(xiàn)場檢查筆錄》《詢問調(diào)查筆錄》《扣押決定書》《扣押物品清單》《扣押審批表》《二聯(lián)收款收據(jù)》《經(jīng)營者身份證復印件》以及現(xiàn)場拍攝的圖片影像。以上證據(jù)證明，君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)逸康健康加油站未取得食品經(jīng)營許可經(jīng)營“同濟世紀殼牌寡糖膠囊”、“同濟世紀牌增加骨密度膠囊”、“同濟世紀牌金奧泰膠囊”、“同濟世紀牌輔酶Q10膠囊”、“同仁堂固源膠囊”5種產(chǎn)品共計274瓶，獲違法所得7280元整，貨值金額總計9200元整的事實。
上列證據(jù)，經(jīng)查證屬實，符合證據(jù)真實性、合法性、關聯(lián)性要求，且經(jīng)當事人發(fā)表無異議意見，本局采信作為定案依據(jù)。
2017年7月5日，本局依法向當事人送達《行政處罰事先告知書》、《聽證告知書》告知當事人本局擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容以及當事人享有的權(quán)利。當事人在法定期限內(nèi)向本局提出了關于給予減輕行政處罰的申請書及整改圖片。
本局認為：當事人未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。本局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
經(jīng)本局復核、第二次案件合議、局重大案件委員會案審討論，對當事人的申請意見予以采納，符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第一項“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”的規(guī)定，依法可以從輕或者減輕處罰，同時參照《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》第十八條第二款的規(guī)定：符合下列情形之一的，應當依法從輕或減輕處罰：（二）當事人積極采取召回、改正等措施，積極主動消除或減輕危害后果的。根據(jù)《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局食品行政處罰裁量權(quán)基準（暫行）》第28條符合減輕處罰條件的，對于貨值金額不足1萬元的，0-5萬元罰款基準確定處罰幅度。本局擬對你（單位）給予以下行政處罰：
1、沒收違法購進的食品共計56瓶；
2、沒收違法所得人民幣7280元；
3、罰款人民幣13000元整。
以上罰沒款合計人民幣20280元整。
請在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)履行上述處罰決定，并將罰款繳至銀行（收款單位：君山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局帳號：18-405901040006439 開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行君山支行）。逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60 日內(nèi)向岳陽市食品藥品監(jiān)督管理局或者君山區(qū)人民政府申請行政復議，也可以于六個月內(nèi)依法向君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。
在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
岳陽市君山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2017年 7 月 17 日